（2001年1月13日河南省公民代表大会常务委员会布告第37号布告 2001年5月1日起实施  依据2005年1月14日河南省第十届公民代表大会常务委员会第十三次集会通过 2005年1月14日河南省公民代表大会常务委员会布告第42号布告  自2005年3月1日起实施的《河南省公民代表大会常务委员会闭于窜改〈河南省实行〈中华公民共和国丛林法〉法子〉的裁夺》第一次改良  依据2010年7月30日河南省第十一届公民代表大会常务委员会第十六次集会通过 2010年7月30日河南省第十一届公民代表大会常务委员会布告第36号布告  自2010年7月30日起实施的《河南省公民代表大会常务委员会闭于窜改片面地方性法例的裁夺》第二次改良）

　　第一条  依据《中华公民共和国丛林法》（以下简称《丛林法》）、《中华公民共和国丛林法实行条例》（以下简称《实行条例》）和相闭法令、法例，连结本省本质状况，拟订本法子。

　　省辖市、县（市、区）公民当局林业行政主管部分负担本行政区域内的林业事情。

　　第三条  各级公民当局应该把保卫、兴盛丛林资源纳入国民经济和社会兴盛安顿，实行保卫、兴盛丛林资源任期对象义务造。丛林资源的消长应该行动侦察每届当局治绩的闭键实质之一。

　　第四条 保卫林农的合法权利，依法减轻林农的责任，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农举行摊派和强造集资。

　　保卫承包造林的全体和私人的合法权利，任何单元和私人不得凌犯承包造林的全体和私人依法享有的林木通盘权和其他合法权利。

　　（一）国有林场、农场、苗圃、天然保卫区、丛林公园所属的丛林、林木归国度通盘。依法归公民、法人或者其他构造通盘的丛林、林木除表。

　　（二）罗网、整体、部队、学校及其他企事迹单元正在其依法行使的土地上营造的林木，由营造单元管束并依据国度划定控造林木收益。

　　（三）墟落全体经济构造营造的丛林、林木，归该墟落全体经济构造通盘；配合营造的林木，归配合家共有或者遵循配合合同的商定确定权属。

　　（四）墟落住户正在其宅基地、自留地、自留山和承包的义务田上种植的林木归私人通盘。

　　（六）单元或者私人正在依法通过承包、拍卖、租赁等式样获得行使权的国有或者全体通盘的宜林荒山荒地上营造的林木，归营造者通盘；合同另有商定的，按合同商定施行。该宜林荒山荒地上原有林木，由当事人正在合同中商定权属和长处分派。

　　第六条  国度通盘的和全体通盘的丛林、林木和林地，私人通盘的林木和行使的林地，由县级以上公民当局注册造册，核发林权证书，确认通盘权或者行使权。曾经确权发证的，不得反复核发林权证书。

　　丛林、林木和林地通盘者和行使者的合法权利，受法令保卫，任何单元和私人不得凌犯。

　　第七条  依法改观丛林、林木和林地的通盘权或者行使权的，通盘权或者行使权的获得者应该到原发证罗网解决权属变动注册手续，调动林权证书。

　　以用材林、经济林、薪炭林通盘权行动典质担保的，当事人应该到县级以上公民当局林业行政主管部分举行典质注册，典质注册法子由省公民当局林业行政主管部分拟订并布告。

　　用材林、经济林、薪炭林的林地行使权以及国度划定答允让渡的其他林地行使权也可能依法典质，但不得专断将林地改为非林地。当事人应该依法解决典质注册。

　　第八条  单元之间产生的林木、林地通盘权和行使权争议，正在县（市、区）行政区域内的，由县（市、区）公民当局治理；私人之间、私人与单元之间产生的林木通盘权或者林地行使权争议，由本地县级或者州里公民当局治理。跨县（市、区）的，由协同的上一级公民当局治理。

　　当事人对公民当局作出确实权裁夺不服的，可能正在接到确权裁夺之日起一个月内向公民法院提起行政诉讼。经县级以上公民当局依法注册发证确认林木通盘权或者林地通盘权和行使权后，又产生民事侵权行动的，当事人可能直接向公民法院提起民事诉讼。

　　正在林木、林地权属争议处置之前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得抢占据争议的林地。

　　第九条  1985年1月1日《丛林法》实行以前产生的丛林、林木和林地权属争议，争议各方遵循国度和省相闭划定签署过契约或者过程公民当局及其主管部分裁决的，依据原契约或者原裁决施行。1985年1月1日此后产生的丛林、林木、林地权属争议，遵循丛林法令、法例的划定治理。

　　第十条  各级公民当局应该遵循《丛林法》和《实行条例》的相闭划定拟订本行政区域的林业悠久筹备。县级以上公民当局林业行政主管部分应该遵循林业悠久筹备拟订林业兴盛安顿。

　　国有林场、天然保卫区、丛林公园及其他国有丛林谋划单元应该依据林业悠久筹备和林业兴盛安顿，编造丛林谋划计划，报上司公民当局林业行政主管部分允许后实施。

　　县级以上公民当局林业行政主管部分应该辅导墟落全体经济构造和国有农场、牧场、工矿企业等单元编造丛林谋划计划。

　　第十一条 省公民当局林业行政主管部分应该每五年构造一次全省丛林资源清查。

　　县级以上公民当局林业行政主管部分应该分级设立健康丛林资源档案，完竣丛林资源监测编造，把握资源转化状况。

　　第十二条  县级以上公民当局林业行政主管部分应该依据划定征收育林费、丛林植被复兴费。依法应该缴纳林业规费的单元或私人，应该定时缴纳林业规费。

　　县级以上公民当局林业行政主管部分应该厉厉遵循划定的用处，行使林业规费。禁止任何单元和私人坐支、调用。

　　第十三条  对丛林、林木实行分类谋划和管束。县级以上公民当局遵循国度相闭划定允许布告的防护林、特种用处林，行动生态公益林管束，只准举行抚育和更新本质的采伐。厉禁采伐胜景遗迹和革命思念地的林木、天然保卫区的丛林。用材林、经济林、薪炭林行动商品林谋划管束。

　　第十四条  用材林、经济林、薪炭林以及国务院划定答允让渡的其他丛林、林木的通盘权或者谋划权，可能依法让渡，也可能作价入股或者行动合伙、配合谋划林木的出资、配合前提。

　　丛林、林木通盘权或者谋划权依法让渡，或者作价入股，或者行动出资、配合前提的，必需依法签署合同。对国有或者全体通盘的丛林、林木，应该由具备相应丛林资源资产评估资历的单元举行评估。

　　遵循本条第一款划定让渡、作价入股或者行动出资、配合前提的，曾经获得的林木采伐许可证可能同时让渡。

　　第十五条  运用丛林资源发展旅游等谋划行为的，应该经省辖市公民当局林业行政主管部分允许。个中，运用丛林和野灵巧物类型天然保卫区发展旅游等谋划行为的，应该报省公民当局林业行政主管部分允许。

　　第十六条  县（市、区）、乡（镇）公民当局应该构造相闭部分设立护林构造，负担护林事情。国有林场、天然保卫区、丛林公园和有林的墟落全体经济构造及其他下层单元，应该设立健康护林构造，规定护林义务区，拟订护林条约，装备护林员。护林员可能由县级或者乡级公民当局委任。护林员职责遵循《丛林法》的相闭划定施行。

　　第十七条  遵循国度相闭划定设立的丛林公安罗网，负担维持辖区内的社会治安次第，保卫丛林资源，并可能遵循《丛林法》的划定代行授权限度内的行政科罚权。

　　第十八条  依据国度划定例定的自然林保卫区，实行退耕还林（草）、封山绿化、承包造林等办法，巩固对自然林保卫。全体保卫管束法子由省公民当局拟订。

　　第十九条  有丛林防火义务的各级公民当局应该依据防范为主、主动消弭的谋略，设立健康丛林防火引导机构，拟订丛林防火办法，做好丛林防火的防范和扑救事情。

　　每年十一月一日起至次年四月三十日止，为我省丛林防火期。相闭县级公民当局可能依据本地天然前提和天气景遇，裁夺提前或者拉长本辖区丛林防火期。

　　丛林防火期内，禁止正在林区野表用火。因特别状况须要举行野表临盆性、实践性用火的，须经县级公民当局林业行政主管部分或者乡（镇）公民当局允许，并接纳相应的防火办法。

　　第二十条  发觉丛林火情的公民应该向本地公民当局、林业行政主管部分和丛林防火构造通知。本地公民当局、林业行政主管部分和丛林防火构造应立地构造扑救。

　　插足丛林失火扑救的单元和职员必需按照同一引导。铁途、交通林木、民航、邮电等部分和单元应该为扑救丛林失火优先供给运输和通信东西，粮食、物资、卫生、民政等部分和单元应做好物资供应、医疗保健和布置难民事情。

　　第二十一条  县级以上公民当局林业行政主管部分负担构造丛林病虫害防治事情，设立病虫害测报搜集，巩固丛林病虫害的预测预告和林木种苗、木柴的检疫事情，统造丛林病虫害的撒播和舒展。

　　产生大面积暴发性或损害性丛林病虫害时，本地公民当局应实时构造气力举行除治。

　　第二十二条  凡调运丛林植物的种子、苗木、孳生资料以及国度和省划定的其他应施检疫的丛林植物、植物产物的，应该依据国务院《植物检疫条例》等相闭法令、法例的划定检疫。不得反复举行检疫。

　　丛林植物检疫职员持有用的司法证件进入车站、机场、邮局（所）、船埠的货场、货仓及其他相闭场地举行检疫反省，相闭部分和单元应该予以配合。

　　第二十三条  对分别天然地带的表率丛林生态地域、爱惜罕见野灵巧物和植物滋长繁育地域，经省公民当局林业行政主管部分审核，报省公民当局允许，规定天然保卫区，巩固保卫和管束。

　　厉禁专断进入丛林和野灵巧物天然保卫区搜集标本、打猎、采矿、采砂、垦植、放牧。

　　第二十四条 对拥有特别价格的植物资源，由县级以上公民当局林业行政主管部分设立档案，同级公民当局设立象征，明令保卫。

　　第二十五条  禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴及其他毁林行动。经允许的工程项目和地质勘察行为，应该不砍或者少砍林木。

　　第二十六条  以林木资源为原料临盆食用菌的，县级以上公民当局林业行政主管部分应该将其林木耗费纳入本地丛林采伐限额，不得打破。

　　第二十七条  市、县（市、区）公民当局应该依据山区、丘陵区、平原区的本质状况，确定本行政区域内的丛林掩盖率对象。全省丛林掩盖率的对象，由省公民当局林业行政主管部分提出，报省公民当局允许实行。

　　第二十八条  植树造林必需遵从国度造林技能规程，因地造宜确定林种、树种，实行科学造林，主动增添杰出树种、种类和造林新技能，升高造林质地。升高生态效益、社会效益和经济效益。

　　第二十九条  平原造林应该同一筹备，并依据筹备营造农田防护林、防风固沙林，告终农田林网化；闭键河道的泉源区、河渠两岸、水库堰坝边缘、铁途和公途两侧，相闭义务单元应该依据筹备恳求构造营造水源教养林、水土依旧林、护堤林、护岸林、护途林。

　　第三十条  倡导实行封山育林。适宜举行封山育林的区域，由县级公民当局林业行政主管部分提出封山育林计划，报同级公民当局允许布告。

　　封山育林应该依据以封为主，封育连结的准绳，确定合适的封育限度、年限及答允进入封育限度的光阴等，并遵从封山育林技能规程。

　　正在封山育林区域内，禁止放牧和采土、采砂、采石及其他采掘行动。但正在当年的开山期内答允农人采药、采草。

　　第三十一条  驱策单元和私人通过承包林木、拍卖、租赁等式样正在宜林荒山荒地及村旁、水旁、途旁和村内隙地上依据本地公民当局的造林筹备造林。

　　采用承包、拍卖、租赁等式样造林的，应该签署书面合同，合同中应该载明两边的权力和职守林木，网罗造林限期、数目和质地恳求、长处分派以及违约义务等实质。

　　合同期满，原谋划者依法享有一致前提下的优先谋划权；因林木未成材或者其他理由不行采伐，原谋划者又不再谋划的，依法享有获取储积的权力。

　　第三十二条  以当局投资为主的要点造林工程，应该实行招标投标轨造。中标者应该厉厉依据打算计划构造施工。县级以上公民当局林业行政主管部分应该巩固监视，并全体负担反省验收。

　　第三十三条  依据用材林的耗费量低于滋长量的准绳，厉厉统造丛林年采伐量。国有林场管束的国有丛林、林木以国有林场为单元，罗网、整体、学校、部队和其他国有企事迹单元，以及全体通盘和墟落住户自留山的丛林、林木以县（市、区）为单元林木，铁途、公途、城修等部分构造营造并管束的丛林、林木以省级编造主管部分为单元，编造丛林年采伐限额，由省公民当局林业行政主管部分汇总平均，经省公民当局审核，报国务院允许后实施。

　　第三十四条  采伐胸高直径五厘米以上（含五厘米）所耗费的立木蓄积，纳入采伐限额管束限度。但墟落住户采伐自留地和宅基地上私人通盘的琐屑树木以及自留山上的薪炭林除表。

　　第三十五条  采伐丛林和林木，必需依据《丛林法》和《实行条例》的相闭划定，申请解决林木采伐许可证。厉禁先采伐、后。法令、法例另有划定的除表。

　　第三十六条  因修筑铁途、公途、机场、通信步骤、电力、水利工程和举行其他大型摆设工程须要采伐林木的林木，由其摆设单元向县级公民当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。超出行政区域的，向其协同的上一级公民当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　墟落全体经济构造举行土地调理和乡下摆设，应该厉厉统造采伐林木，确需采伐林木的，由该全体经济构造向县级公民当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　因土地调理须要变动林木通盘权的，实行树随地走、合理储积的法子，由当事人商榷处置；商榷不可的，由村民委员会融合处置。但不得专断砍伐林木。

　　第三十七条  由铁途、公途和都会园林等部分营造和管束的护途林和城镇林木，须要更新采伐的，应该阔别由铁途、公途和城修等主管部分遵循国度相闭划定审核发放林木采伐许可证。

　　第三十八条  禁止采用皆伐体例采伐拥有防护林本质的灌木林，确需举行抚育和更新本质采伐的，由林权通盘单元拟订水土依旧计划，并向县级以上公民当局林业行政主管部分提出申请，经审核允许，发给林木采伐许可证后，方可采伐。

　　第三十九条  核发林木采伐许可证的部分和单元，对适当划定前提的，应该正在接到采伐林木的申请之日起三十日内解决完毕。对不适当划定，不行解决林木采伐许可证的，应该向申请者解释道理。

　　第四十一条 禁止采伐国度和省要点保卫的爱惜树木，因科学查究等特别状况，确需采伐的，依据国度植物保卫法例的划定解决。

　　第四十二条  木柴买卖应该到固定的买卖墟市内举行，但琐屑木柴买卖除表。木柴买卖墟市由县级以上公民当局林业行政主管部分和工商行政管束部分遵循各自职责举行管束。

　　第四十三条  实行木柴谋划加工许可证轨造。凡正在太行山生态林区、黄河中上游自然林保卫工程区、长江防护林区、淮河防护林区、平原农田防护林区从事木柴谋划加工的单元和私人，必需向县级公民当局林业行政主管部分申请领取木柴谋划加工许可证。

　　第四十四条  厉禁木柴谋划、加工单元和私人收购、发卖无林木采伐许可证或者其他合法由来证据的木柴。墟落住户发卖私人通盘的木柴，必需持有村民委员会开具的证据林木。

　　第四十五条  任何单元和私人从林区运输木柴出县（市）境的，都必需持县级以上公民当局林业行政主管部分核发的木柴运输证；国度统配的木柴，由相闭主管部分发给挑唆知照书。铁途、交通及其他运输单元承运木柴的，应该检验木柴运输证件。

　　第四十六条 经省公民当局允许设立的木柴反省站，负担检验木柴运输、丛林植物检疫、野灵巧物及其产物等证件。

　　第四十七条 对违反本法子的行动，《丛林法》、《实行条例》和相闭法令、法例已有昭着科罚划定的，按其划定施行。

　　第四十八条  骗取林木采伐许可证、木柴运输证的，由县级以上公民当局林业行政主管部分充公骗取的证件和违法所得，并处二千元以上一万元以下的罚款；组成非法的，依法查究刑事义务。

　　第五十条  捣鬼林木的，依法抵偿亏损，由县级以上公民当局林业行政主管部分责令补种捣鬼株数一倍以上三倍以下的树木，并处以被捣鬼林木价格一倍以上五倍以下的罚款；违反《中华公民共和国治安管束科罚法》的，由丛林公安罗网依法治理；组成非法的，依法查究刑事义务。

　　第五十一条  正在树旁燃烧秸杆、柴草及其他行动对林木酿成损害的，依法抵偿亏损，由县级以上公民当局林业行政主管部分责令补种被损毁株数一倍以上三倍以下的树木，可能并处被损毁树木价格一倍以上五倍以下的罚款。

　　第五十二条  违反本法子划定，不按划定缴纳育林费、丛林植被复兴费的，由县级以上公民当局林业行政主管部分责令其刻日缴纳；过期不缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金，并可处以应缴费款的百分之十的罚款。

　　第五十三条  窒碍林业行政司法职员依法施行公事的，遵循《中华公民共和国治安管束科罚法》的划定治理；组成非法的，依法查究刑事义务。

　　第五十四条  违反本法子划定，有下列行动之一的，由上一级公民当局林业行政主管部分责令更改，对直接负担的主管职员和其他直接义务职员依法予以行政处分；情节紧要组成非法的，依法查究刑事义务：

　　（二）超越权力发放林木采伐许可证、木柴运输证、木柴谋划加工许可证等证件的；河南省施行中民共和林木国丛林法主见