(2000年1月29日中华公民共和国国务院令第278号宣告依照2011年1月8日《国务院合于废止和修削一面行政规则的定夺》第一次修订依照2016年2月6日《国务院合于修削一面行政规则的定夺》第二次修订依照2018年3月19日《国务院合于修削和废止一面行政规则的定夺》第三次修订)

　　第二条丛林资源，征求丛林、林木、林地以及依托丛林、林木、林地存在的野矫捷物、植物和微生物。

　　林地，征求郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上公民当局计议的宜林地。

　　第三条国度依法实行丛林、林木和林地立案发证轨造。依法立案的丛林、林木和林地的整个权、运用权受公法偏护，任何单元和幼我不得侵略。

　　(一)运用国务院确定的国度整个的核心林区(以下简称核心林区)的丛林、林木和林地的单元，该当向国务院林业主管部分提出立案申请，由国务院林业主管部分立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地运用权以及由运用者整个的林木整个权；

　　(二)运用国度整个的跨行政区域的丛林、林木和林地的单元和幼我，该当向联合的上一级公民当局林业主管部分提出立案申请，由该公民当局立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地运用权以及由运用者整个的林木整个权；

　　(三)运用国度整个的其他丛林、林木和林地的单元和幼我，该当向县级以上地方公民当局林业主管部分提出立案申请，由县级以上地方公民当局立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地运用权以及由运用者整个的林木整个权。

　　未确定运用权的国度整个的丛林、林木和林地，由县级以上公民当局立案造册，掌管偏护统治。

　　第五条全体整个的丛林、林木和林地，由整个者向所正在地的县级公民当局林业主管部分提出立案申请，由该县级公民当局立案造册赏金船长，核发证书，确认整个权。

　　单元和幼我整个的林木，由整个者向所正在地的县级公民当局林业主管部分提出立案申请，由该县级公民当局立案造册，核发证书，确认林木整个权。

　　运用全体整个的丛林、林木和林地的单元和幼我，该当向所正在地的县级公民当局林业主管部分提出立案申请赏金船长，由该县级公民当局立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地运用权。

　　第七条县级以上公民当局林业主管部分该当竖立丛林、林木和林地权属统治档案。

　　第八条国度核心防护林和特种用处林，由国务院林业主管部分提出主张，报国务院照准布告；地方核心防护林和特种用处林赏金船长，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分提出主张，报本级公民当局照准布告；其他防护林、用材林、特种用处林以及经济林、薪炭林，由县级公民当局林业主管部分依照国度合于林种划分的规章和本级公民当局的陈设机合规定，报本级公民当局照准布告。

　　省、自治区、直辖市行政区域内的核心防护林和特种用处林的面积，不得少于本行政区域丛林总面积的30%。

　　第九条遵守丛林法第八条第一款第(五)项规章提取的资金，必需特意用于营造坑木、造纸等用材林，不得挪作他用。审计圈套和林业主管部分该当巩固监视。

　　第十条国务院林业主管部分向核心林区派驻的丛林资源监视机构，该当巩固对核心林区内丛林资源偏护统治的监视检验。

　　第十一条国务院林业主管部分该当按期监测天下丛林资源消长和丛林生态境况变革的情景。

　　核心林区丛林资源考核、竖立档案和编造丛林筹办计划等项就业，由国务院林业主管部分机合施行；其他丛林资源考核、竖立档案和编造丛林筹办计划等项就业，由县级以上地方公民当局林业主管部分机合施行。

　　(三)与土地诈骗总体计议、水土仍旧计议、都邑计议、村庄和集镇计议相调和。

　　第十四条天下林业永久计议由国务院林业主管部分会同其他相合部分编造，报国务院照准后履行。

　　地方各级林业永久计议由县级以上地方公民当局林业主管部分会同其他相合部分编造，报本级公民当局照准后履行。

　　第十五条国度依法偏护丛林、林木和林地筹办者的合法权力。任何单元和幼我不得侵犯筹办者依法整个的林木和运用的林地。

　　第十六条勘查、开采矿藏和构筑道道、水利、电力、通信等工程，须要占用或者征收、征用林地的，必需听命下列规章：

　　(一)用地单元该当向县级以上公民当局林业主管部分提出用地申请，经审核赞帮后，遵守国度规章的法式预交丛林植被还原费，领取运用林地审核赞帮书。用地单元凭运用林地审核赞帮书依法管理摆设用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部分审核赞帮的，土地行政主管部分不得受理摆设用地申请。

　　(二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用处林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部分审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规章数主意，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分审核。占用或者征收、征用核心林区的林地的，由国务院林业主管部分审核。

　　(三)用地单元须要采伐仍然照准占用或者征收、征用的林地上的林木时，该当向林地所正在地的县级以上地方公民当局林业主管部分或者国务院林业主管部分申请林木采伐许可证。

　　(四)占用或者征收、征用林地未被照准的，相合林业主管部分该当自接到不予照准通告之日起7日内将收取的丛林植被还原费如数退还。

　　一时占用林地的刻期不得进步两年，并不得正在一时占用的林地上构筑长期性筑造物；占用期满后，用地单元必需还原林业临盆前提。

　　第十八条丛林筹办单元正在所筹办的林地周围内构筑直接为林业临盆供职的工程办法，须要占用林地的，由县级以上公民当局林业主管部分照准；构筑其他工程办法，须要将林地转为非林业摆设用地的，必需依法管理摆设用地审批手续。

　　第十九条县级以上公民当局林业主管部分该当依照丛林病虫害测报核心和测报点对测报对象的考核和监测情景林木，按期宣告永久、中期、短期丛林病虫害预告，并实时提出防治计划。

　　丛林筹办者该考取用良种林木，营造混交林，实行科学育林，普及防御丛林病虫害的才力。

　　爆发丛林病虫害时，相合部分、丛林筹办者该当接纳归纳防治举措，实时举行除治。

　　爆发吃紧丛林病虫害时，本地公民当局该当接纳紧迫除治举措，提防伸展，消亡隐患。

　　第二十条国务院林业主管部分掌管确定天下林木种苗检疫对象。省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分依照当地域的须要，能够确定本省、自治区、直辖市的林木种苗填补检疫对象，报国务院林业主管部分注册。

　　第二十一条禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作本领规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过分修枝的毁林活动。

　　第二十二条25度以上的坡地该当用于植树、种草。25度以上的坡耕地该当遵守本地公民当局拟订的计议，渐渐退耕，植树和种草。

　　第二十三条爆发丛林失火时，本地公民当局必需顷刻机合军民扑救；相合部分该当踊跃做好扑救失火物资的供应、运输和通信、医疗等就业。

　　第二十四条丛林法所称丛林笼盖率，是指以行政区域为单元丛林面积与土地面积的百分比。丛林面积，征求郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国度万分规章的灌木林地面积、农田林网以及村旁、道旁、水旁林木、宅旁林木的笼盖面积。

　　县级以上地方公民当局该当遵守国务院确定的丛林笼盖率斗争对象，确定本行政区域丛林笼盖率的斗争对象，并机合施行。

　　第二十五条植树造林该当听命造林本领规程，实行科学造林，普及林木的成活率。

　　县级公民当局对本行政区域内当年造林的情景该当机合检验验收，除国度万分规章的干旱、半干旱地域表，成活率亏空85%的，不得计入年度造林达成面积。

　　铁道公道两旁、江河两岸、湖泊水库边际，各相合主管单元是造林绿化的仔肩单元。工矿区，圈套、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹办地域，各该单元是造林绿化的仔肩单元。

　　仔肩单元的造林绿化劳动，由所正在地的县级公民当局下达仔肩通告书，予以确认。

　　第二十七条国度偏护承包造林者依法享有的林木整个权和其他合法权力。未经发包方和承包方磋商同等，不得随便转变或者排除承包造林合同。

　　第二十八条国度整个的丛林和林木以国有林业企业奇迹单元、农场、厂矿为单元，全体整个的丛林和林木、幼我整个的林木以县为单元，拟订年丛林采伐限额，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分汇总、均衡，经本级公民当局审核后，报国务院照准；此中，核心林区的年丛林采伐限额，由国务院林业主管部分报国务院照准。

　　第二十九条采伐丛林、林木动作商品发售的，必需纳入国度年度木料临盆策划；然则，村落住民采伐自留山上幼我整个的薪炭林和自留地、房前屋后幼我整个的琐细林木除表。

　　第三十条申请林木采伐许可证，除该当提交申请采伐林木的整个权证书或者运用权证书表，还该当遵守下列规章提交其他相合声明文献：

　　(一)国有林业企业奇迹单元还该当提交采伐区考核策画文献和上年度采伐更新验收声明；

　　(二)其他单元还该当提交征求采伐林木的主意、处所、林种、林况、面积、蓄积量、式样和更新举措等实质的文献；

　　(三)幼我还该当提交征求采伐林木的处所、面积、树种、株数、蓄积量、更新时分等实质的文献。

　　因扑救丛林失火、防洪抢险等紧迫情景须要采伐林木的，机合抢险的单元或者部分该当自紧迫情景终止之日起30日内，将采伐林木的情景呈文本地县级以上公民当局林业主管部分。

　　(一)防护林和特种用处林举行非抚育或者非更新性子的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；

　　(三)上年度爆发巨大滥伐案件、丛林失火或者大面积吃紧丛林病虫害，未接纳提防和鼎新举措的。

　　林木采伐许可证的式样由国务院林业主管部分规章，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分印造。

　　第三十二条除丛林法已有鲜明规章的表，林木采伐许可证遵守下列规章权限核发：

　　(二)省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业奇迹单元、其他国有企业奇迹单元，由所正在地的省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分核发；

　　第三十三条诈骗表资营造的用材林到达必定领域须要采伐的，该当正在国务院照准的年丛林采伐限额内，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分照准，实行采伐限额单列。

　　第三十四条木料收购单元和幼我不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法源泉声明的木料。

　　前款所称木料，是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市规章的其他木料。

　　第三十五条从林区运出非国度团结挑唆的木料，必需持有县级以上公民当局林业主管部分核发的木料运输证。

　　核心林区的木料运输证，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分核发；其他木料运输证，由县级以上地方公民当局林业主管部分核发。

　　木料运输证自木料起运点到尽头全程有用，必需随货同业。没有木料运输证的，承运单元和幼我不得承运。

　　适应前款前提的，受理木料运输证申请的县级以上公民当局林业主管部分该当自接到申请之日起3日内发给木料运输证。

　　依法发放的木料运输证所准运的木料运输总量，不得进步本地年度木料临盆策划规章能够运动身售的木料总量。

　　第三十七条经省、自治区、直辖市公民当局照准正在林区设立的木料检验站，掌管检验木料运输；无证运输木料的，木料检验站该当予以拦阻，能够暂扣无证运输的木料，并顷刻报请县级以上公民当局林业主管部分依法执掌。

　　第三十八条盗伐丛林或者其他林木，以立木料积预备亏空0.5立方米或者幼树亏空20株的，由县级以上公民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　盗伐丛林或者其他林木，以立木料积预备0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上公民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格5倍至10倍的罚款。

　　第三十九条滥伐丛林或者其他林木，以立木料积预备亏空2立方米或者幼树亏空50株的，由县级以上公民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格2倍至3倍的罚款。

　　滥伐丛林或者其他林木，以立木料积预备2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上公民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　第四十条违反本条例规章，收购没有林木采伐许可证或者其他合法源泉声明的木料的，由县级以上公民当局林业主管部分充公作恶筹办的木料和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。

　　第四十一条违反本条例规章，毁林采种或者违反操作本领规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过分修枝，以致丛林、林木受到毁坏的，依法补偿牺牲，由县级以上公民当局林业主管部分责令搁浅违法活动，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，能够处毁坏林木价格1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不适应国度相合规章的，由县级以上公民当局林业主管部分机合代为补种，所需用度由违法者付出。

　　违反丛林法和本条例规章，专擅开垦林地，以致丛林、林木受到毁坏的，遵守丛林法第四十四条的规章予以处理；对丛林、林木未酿成毁坏或者被开垦的林地上没有丛林、林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令搁浅违法活动，刻日还原原状，能够处作恶开垦林地每平方米10元以下的罚款。

　　第四十二条有下列状况之一的，由县级以上公民当局林业主管部分责令刻日达成造林劳动；过期未达成的，能够处应达成而未达成造林劳动所需用度2倍以下的罚款；对直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员，依法赐与行政处分：

　　(三)除国度万分规章的干旱、半干旱地域表，更新造林当年成活率未到达85%的；

　　(四)植树造林仔肩单元未遵守所正在地县级公民当局的央浼准时达成造林劳动的。

　　第四十三条未经县级以上公民当局林业主管部分审核赞帮，专擅更动林地用处的，由县级以上公民当局林业主管部分责令刻日还原原状，并处作恶更动用处林地每平方米10元至30元的罚款。

　　第四十四条无木料运输证运输木料的，由县级以上公民当局林业主管部分充公作灾祸输的木料，对货主能够并处作灾祸输木料价款30%以下的罚款。

　　运输的木料数目赶过木料运输证所准运的运输数主意，由县级以上公民当局林业主管部分充公赶过一面的木料；运输的木料树种、材种、规格与木料运输证规章不符又无正当缘故的，充公其不相符一面的木料。

　　运用伪造、涂改的木料运输证运输木料的，由县级以上公民当局林业主管部分充公作灾祸输的木料，并处充公木料价款10%至50%的罚款。

　　承运无木料运输证的木料的，由县级以上公民当局林业主管部分充公运费，并处运费1倍至3倍的罚款。

　　第四十五条专擅搬动或者毁坏林业供职标识的，由县级以上公民当局林业主管部分责令刻日还原原状；过期不还原原状的，由县级以上公民当局林业主管部分代为还原，所需用度由违法者付出。

　　第四十六条违反本条例规章，未经照准，专擅将防护林和特种用处林更动为其他林种的，由县级以上公民当局林业主管部分收回筹办者所获取的丛林生态效益储积，并场所获取丛林生态效益储积3倍以下的罚款。

　　第四十七条本条例中县级以上地方公民当局林业主管部分职责权限的划分，由国务院林业主管部分的确规章。

　　第四十八条本条例自觉布之日起履行。1986年4月28日国务院照准、1986年5月10日林业部宣告的《中华公民共和国丛林法施行细则》同时废止。

　　主办：国度林业和草原局 承办：局办公室 局音信核心 当局网站标识码：bm37000013赏金船长林木中华群多共和国丛林法推行条例