（1984年9月20日第六届天下群多代表大会常务委员会第七次聚会通过凭据1998年4月29日第九届天下群多代表大会常务委员会第二次聚会《合于删改〈中华群多共和国丛林法〉的决议》第一次改正凭据2009年8月27日第十一届天下群多代表大会常务委员会第十次聚会《合于删改个别公法的决议》第二次改正2019年12月28日第十三届天下群多代表大会常务委员会第十五次聚会修订）

　　第一条为了践行绿水青山即是金山银山理念，守卫、教育和合理欺骗丛林资源，加快河山绿化，保险丛林生态安闲，设置生态文雅林木，实行人与天然调和共生，拟定本法。

　　第二条正在中华群多共和国范围内从事丛林、林木的守卫、教育、欺骗和丛林、林木、林地的规划收拾勾当，实用本法赏金船长网站。

　　第三条守卫、教育、欺骗丛林资源应该尊崇天然、适应天然，保持生态优先、守卫优先、保育联结、可络续起色的法则。

　　第四条国度实行丛林资源守卫起色对象负担造和查核评议轨造。上司群多当局对下级群多当局完毕丛林资源守卫起色对象和丛林防火、强大林业无益生物防治管事的情形举行查核，并公然查核结果。

　　第五条国度接纳财务、税收、金融等方面的门径，增援丛林资源守卫起色。各级群多当局应该保险丛林生态守卫修复的加入，鼓动林业起色。

　　第六条国度以教育稳固、康健、优质、高效的丛林生态体系为对象，对公益林和商品林实行分类规划收拾，出色主导功效，阐明多种功效，实行丛林资源永续欺骗。

　　第七条国度创设丛林生态效益赔偿轨造，加至公益林守卫增援力度，美满重心生态功效区迁徙支拨战略，领导受益区域和丛林生态守卫区域群多当局通过计议等式样举行生态效益赔偿。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市群多当局可能依据国度对民族自治地方自治权的规矩，对民族自治地方的丛林守卫和林业起色实行加倍优惠的战略。

　　第九条国务院林业主管部分主管天下林业管事。县级以上地方群多当局林业主管部分，主管本行政区域的林业管事。

　　第十条植树造林、守卫丛林，是公民应尽的职守。各级群多当局应该构造发展全民职守植树勾当。

　　第十一条国度接纳门径，鞭策和增援林业科学商酌，扩充进步实用的林业本事，降低林业科学本事秤谌。

　　第十二条各级群多当局应该巩固丛林资源守卫的散布培育和学问普及管事，鞭策和增援下层民多性自治构造、音讯媒体、林业企业工作单元、理念者等发展丛林资源守卫散布勾当。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林守卫赏金船长网站、丛林规划收拾以及林业科学商酌等方面结果明显的构造或者一面，根据国度相合规矩予以赞美、夸奖。

　　国度悉数的丛林资源的悉数权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分团结实施国有丛林资源悉数者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的悉数权、运用权，由不动产备案机构团结备案造册，核发证书。国务院确定的国度重心林区（以下简称重心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分控造备案。

　　丛林、林木、林地的悉数者和运用者的合法权力受公法守卫，任何构造和一面不得侵占。

　　丛林、林木、林地的悉数者和运用者应该依法守卫和合理欺骗丛林、林木、林地，不得犯警调度林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度悉数的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业规划者运用。林业规划者依法博得的国有林地和林地上的丛林、林木的运用权，经照准可能让渡、出租、作价出资等。简直步骤由国务院拟定。

　　林业规划者应该实施守卫、教育丛林资源的职守，包管国有丛林资源稳固拉长，降低丛林生态功效。

　　第十七条整体悉数和国度悉数依法由农人整体运用的林地（以下简称整体林地）实行承包规划的，承包方享有林地承包规划权和承包林地上的林木悉数权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法接纳出租（转包）、入股、让渡等式样流转林地规划权、林木悉数权和运用权。

　　第十八条未实行承包规划的整体林地以及林地上的林木，由乡下整体经济构造统已规划。经本整体经济构酿成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表附和并公示，可能通过招标、拍卖、公然计议等式样依法流转林地规划权、林木悉数权和运用权。

　　第十九条整体林地规划权流转应该缔结书面合同。林地规划权流转合同通常囊括流转两边的权益职守、流转克日、流转价款及支拨式样、流转克日届满林地上的林木和固定坐蓐措施的办理、违约负担等实质。

　　受让方违反公准则矩或者合同商定酿成丛林、林木、林地紧张毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地规划权。

　　第二十条国有企业工作单元、陷坑、全体、部队营造的林木，由营造单元管护并根据国度规矩摆布林木收益。

　　乡下住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归一面悉数。城镇住户正在自有衡宇的院子内种植的林木，归一面悉数。

　　整体或者一面承包国度悉数和整体悉数的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的整体或者一面悉数；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者一面营造的林木，依法由营造者悉数并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态守卫、基本措施设置等大家益处的须要，确需征收、征用林地、林木的，应该依据《中华群多共和河山地收拾法》等公法、行政准则的规矩收拾审批手续，并予以公正、合理的赔偿。

　　第二十二条单元之间爆发的林木、林地悉数权和运用权争议，由县级以上群多当局依法打点。

　　一面之间、一面与单元之间爆发的林木悉数权和林地运用权争议，由州里群多当局或者县级以上群多当局依法打点。

　　当事人对相合群多当局的打点决议不服的，可能自接随地理决议告诉之日起三十日内，向群多法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度强大基本措施设置等须要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者调度林地近况。

　　第二十三条县级以上群多当局应该将丛林资源守卫和林业起色纳入国民经济和社会起色经营。

　　第二十四条县级以上群多当局应该落实河山空间斥地守卫央浼，合理经营丛林资源守卫欺骗组织和组织，拟定丛林资源守卫起色对象，降低丛林掩盖率、丛林蓄积量，擢升丛林生态体系质料和稳固性。

　　第二十五条县级以上群多当局林业主管部分应该凭据丛林资源守卫起色对象，编造林业起色经营。下级林业起色经营凭据上司林业起色经营编造。

　　第二十六条县级以上群多当局林业主管部分可能联结当地实质，编造林地守卫欺骗、造林绿化、丛林规划、自然林守卫等合连专项经营。

　　第二十七条国度创设丛林资源探问监测轨造，对天下丛林资源近况及改观情形举行探问、监测和评议，并按期发表。

　　第二十八条国度巩固丛林资源守卫，阐明丛林蓄水保土、调度天气、刷新情况、维持生物多样性和供给林产物等多种功效。

　　第二十九条中间和地方财务分散安置资金，用于公益林的营造、抚育林木、守卫、收拾和非国有公益林权益人的经济赔偿等，实行专款专用。简直步骤由国务院财务部分会同林业主管部分拟定。

　　第三十条国度增援重心林区的转型起色和丛林资源守卫修复，刷新坐蓐生涯条目，鼓动所正在区域经济社会起色。重心林区根据规矩享用国度重心生态功效区迁徙支拨等战略。

　　第三十一条国度正在分别天然地带的样板丛林生态区域、珍爱动物和植物滋长孳乳的林区、自然热带雨林区和拥有额表守卫代价的其他自然林区，创设以国度公园为主体的天然守卫地编造，巩固守卫收拾。

　　第三十二条国度实行自然林全数守卫轨造林木，厉刻局限自然林采伐，巩固自然林管护才气设置，守卫和修复自然林资源，慢慢降低自然林生态功效。简直步骤由国务院规矩。

　　第三十三条地方各级群多当局应该构造相合部分创设护林构造，控造护林管事；凭据实质须要设置护林措施，巩固丛林资源守卫；敦促合连构造订立护林合同、构造民多护林、规定护林负担区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里群多当局可能聘任护林员，其要紧职责是巡护丛林，涌现火情、林业无益生物以及毁坏丛林资源的手脚，应该实时打点并向表地林业等相合部分陈诉。

　　第三十四条地方各级群多当局控造本行政区域的丛林防火管事，阐明群防用意；县级以上群多当局构造指挥应急收拾、林业、公安等部分根据职责分工亲热配合做好丛林失火的科学防御、扑救和办理管事：

　　第三十五条县级以上群多当局林业主管部分控造本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上群多当局林业主管部分控造确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和守卫区。

　　强大林业无益生物磨难防治实行地方群多当局控造造。爆发暴发性、危急性等强大林业无益生物磨难时，表地群多当局应该实时构造除治。

　　第三十六条国度守卫林地，厉刻负责林地转为非林地，实行占用林地总量负责，确保林地保有量不淘汰。各样设置项目占用林地不得赶过本行政区域的占用林地总量负责目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各样工程设置，应该不占或者少占林地；确需占用林地的，应该经县级以上群多当局林业主管部分审核附和，依法收拾设置用地审批手续。

　　占用林地的单元应该缴纳丛林植被复兴费。丛林植被复兴费征收运用收拾步骤由国务院财务部分会同林业主管部分拟定。

　　县级以上群多当局林业主管部分应该根据规矩安置植树造林，复兴丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而淘汰的丛林植被面积。上司林业主管部分应该按期敦促下级林业主管部分构造植树造林、复兴丛林植被，并举行检验。

　　第三十八条须要一时运用林地的，应该经县级以上群多当局林业主管部分照准；一时运用林地的克日通常不赶过二年，并不得正在一时运用的林地上修理好久性筑立物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及不妨酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度守卫古树名木和珍爱树木。禁止毁坏古树名木和珍爱树木及其生计的天然情况。

　　第四十一条各级群多当局应该巩固林业基本措施设置，利用进步实用的科技本事，降低丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才气。

　　各相合单元应该巩固丛林管护。国有林业企业工作单元应该加大加入，巩固丛林防火、林业无益生物防治，防御和抵造毁坏丛林资源的手脚。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大周围河山绿化步履，绿化美化城乡，饱舞丛林都会设置，鼓动农村兴盛，设置俊俏梓里。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度悉数的，由县级以上群多当局林业主管部分和其他相合主管部分构造发展造林绿化；属于整体悉数的，由整体经济构造构造发展造林绿化。

　　都会经营区内、铁途公途两侧、江河两侧、湖泊水库界限，由各相合主管部分根据相合规矩因地造宜构造发展造林绿化；工矿区、工业园区、陷坑、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场规划区域，由各该单元控造造林绿化。构造发展都会造林绿化的简直步骤由国务院拟定。

　　第四十四条国度鞭策公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等式样插足造林绿化。

　　第四十五条各级群多当局构造造林绿化，应该科学经营、因地造宜，优化林种、树种组织，鞭策运用乡土树种和林木良种、营造混交林，降低造林绿化质料。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，应该根据国度规矩运用林木良种。

　　第四十六条各级群多当局应该接纳以天然复兴为主、天然复兴和人为修复相联结的门径，科学守卫修复丛林生态体系。新造幼林地和其他应该封山育林的地方，由表地群多当局构造封山育林。

　　各级群多当局应该对国务院确定的坡耕地、紧张沙化耕地、紧张石漠化耕地、紧张污染耕地等须要生态修复的耕地，有谋划地构造实行退耕还林还草。

　　各级群多当局应该对天然身分等导致的抛荒和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜实行丛林生态修复工程，复兴植被。

　　第四十七条国度凭据生态守卫的须要，将丛林生态区位主要或者生态情况虚弱，以阐明生态效益为要紧方针的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和收拾的步骤由国务院拟定；地方级公益林规定和收拾的步骤由省、自治区、直辖市群多当局拟定。

　　县级以上群多当局林业主管部分应该有谋划地构造公益林规划者对公益林中生态功效低下的疏林、残次林等低质低效林，接纳林分改造、丛林抚育等门径，降低公益林的质料和生态守卫功效。

　　正在切合公益林生态区位守卫央浼和不影响公益林生态功效的条件下，经科学论证，可能合理欺骗公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。欺骗公益林发展上述勾当应该厉刻遵照国度相合规矩。

　　（二）以坐蓐果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为要紧方针的丛林；

　　正在保险生态安闲的条件下，国度鞭策设置速生丰产、珍爱树种和大径级用材林，扩大林木储存，保险木料需要安闲。

　　第五十一条商品林由林业规划者依法自立规划。正在不毁坏生态的条件下，可能接纳集约化规划门径，合理欺骗丛林、林木、林地，降低商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上筑筑下列直接为林业坐蓐规划效劳的工程措施，切合国度相合部分规矩的准绳的，由县级以上群多当局林业主管部分照准，不须要收拾设置用地审批手续；跨越准绳须要占用林地的，应该依法收拾设置用地审批手续：

　　（五）野敏捷植物守卫、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木料检疫的措施；

　　第五十三条国有林业企业工作单元应该编造丛林规划计划，鲜明丛林教育和管护的规划门径，报县级以上群多当局林业主管部分照准后实行。重心林区的丛林规划计划由国务院林业主管部分照准后实行。

　　第五十四条国度厉刻负责丛林年采伐量。省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分凭据花消量低于滋长量和丛林分类规划收拾的法则，编造本行政区域的年采伐限额，经搜罗国务院林业主管部分见解，报本级群多当局照准后发表实行，并报国务院挂号。重心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院照准后发表实行。

　　（一）公益林只可举行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。然而，因科研或者尝试、防治林业无益生物、设置护林防火措施、营造生物防火阻隔带、蒙受天然磨难等须要采伐的除表。

　　（二）商品林应该凭据不怜惜况，接纳分别采伐式样，厉刻负责皆伐面积，伐育同步经营实行。

　　（三）天然守卫区的林木，禁止采伐。然而，因防治林业无益生物、丛林防火、维持要紧守卫对象生计情况、蒙受天然磨难等额表情形必需采伐的和尝试区的竹林除表。

　　省级以上群多当局林业主管部分应该凭据前款规矩，根据丛林分类规划收拾、守卫优先、器重成果和效益等法则，拟定相应的林木采伐本事规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并根据采伐许可证的规矩举行采伐；采伐天然守卫区以表的竹林，不须要申请采伐许可证，但应该切合林木采伐本事规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护途林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分根据相合规矩收拾。

　　乡下住户采伐自留山和一面承包整体林地上的林木，由县级群多当局林业主管部分或者其委托的州里群多当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，应该提交相合采伐的地方、林种、树种、面积、蓄积、式样、更新门径和林木权属等实质的原料。赶过省级以上群多当局林业主管部分规矩面积或者蓄积量的，还应该提交伐区探问打算原料。

　　第五十九条切合林木采伐本事规程的，审核发放采伐许可证的部分应该实时核发采伐许可证。然而，审核发放采伐许可证的部分不得赶过年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度爆发强大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物磨难，未接纳防御和改革门径；

　　第六十一条采伐林木的构造和一面应该根据相合规矩完毕更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应该抵达合连本事规程规矩的准绳。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等门径，鞭策和向导金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等切合林业特征的信贷营业，帮帮林权收储机构举行市集化收储担保。

　　第六十三条国度增援起色丛林保障。县级以上群多当局依法对丛林保障供给保障费补贴。

　　第六十四条林业规划者可能自发申请丛林认证，鼓动丛林规划秤谌降低和可络续规划。

　　第六十五条木料规划加工企业应该创设原料和产物收支库台账。任何单元和一面不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯警根源的林木。

　　第六十六条县级以上群多当局林业主管部分依据本准则矩，对丛林资源的守卫、修复、欺骗、更新等举行监视检验，依法查处毁坏丛林资源等违法手脚。

　　第六十七条县级以上群多当局林业主管部分实施丛林资源守卫监视检验职责，有权接纳下列门径：

　　（二）查阅、复造相合文献、材料，对不妨被迁徙、歼灭、湮灭或者窜改的文献、材料予以封存；

　　（三）查封、拘捕有证据证实根源犯警的林木以及从事毁坏丛林资源勾当的器械、筑造或者财物；

　　省级以上群多当局林业主管部分对丛林资源守卫起色管事不力、题目出色、民多反应剧烈的区域，可能约道所正在区域县级以上地方群多当局及其相合部分要紧控造人，央浼其接纳门径实时整改。约道整改情形应该向社会公然。

　　第六十八条毁坏丛林资源酿成生态情况损害的，县级以上群多当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向群多法院提告状讼，对侵权人提出损害补偿央浼。

　　第七十条县级以上群多当局林业主管部分或者其他相合国度陷坑未依据本准则矩实施职责的，对直接控造的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分。

　　依据本准则矩应该作出行政惩罚决议而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政惩罚决议或者直接予以行政惩罚。

　　第七十一条违反本准则矩，侵占丛林、林木、林地的悉数者或者运用者的合法权力的，依法承受侵权负担。

　　第七十二条违反本准则矩林木，国有林业企业工作单元未实施守卫教育丛林资源职守、未编造丛林规划计划或者未根据照准的丛林规划计划发展丛林规划勾当的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻期改革，对直接控造的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分。

　　第七十三条违反本准则矩，未经县级以上群多当局林业主管部分审核附和，私行调度林地用处的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻期复兴植被和林业坐蓐条目，可能处复兴植被和林业坐蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上群多当局林业主管部分审核附和，但未收拾设置用地审批手续私行占用林地的，依据《中华群多共和河山地收拾法》的相合规矩惩罚。

　　正在一时运用的林地上修理好久性筑立物，或者一时运用林地期满后一年内未复兴植被或者林业坐蓐条方针，依据本条第一款规矩惩罚。

　　第七十四条违反本准则矩，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他勾当，酿成林木毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令停滞违法手脚，刻期正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木代价五倍以下的罚款；酿成林地毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令停滞违法手脚，刻期复兴植被和林业坐蓐条目，可能处复兴植被和林业坐蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本准则矩，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧酿成林木毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令停滞违法手脚，刻期正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及不妨酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，依据《中华群多共和国泥土污染防治法》的相合规矩惩罚。

　　第七十五条违反本准则矩，私行搬动或者毁坏丛林守卫标识的，由县级以上群多当局林业主管部分复兴丛林守卫标识，所需用度由违法者承受。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻期正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木代价五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻期正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木代价三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本准则矩，伪造、变造、生意、租借采伐许可证的，由县级以上群多当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本准则矩，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯警根源的林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令停滞违法手脚，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本准则矩，未完毕更新造林义务的，由县级以上群多当局林业主管部分责令刻期完毕；过期未完毕的，可能处未完毕造林义务所需用度二倍以下的罚款；对直接控造的主管职员和其他直接负担职员，依法予以处分。

　　第八十条违反本准则矩，拒绝、窒息县级以上群多当局林业主管部分依法实行监视检验的，可能处五万元以下的罚款，情节紧张的，可能责令停产破产整饬。

　　第八十一条违反本准则矩，有下列景象之一的，由县级以上群多当局林业主管部分依法构造代为实施，代为实施所需用度由违法者承受：

　　（一）拒不复兴植被和林业坐蓐条目，或者复兴植被和林业坐蓐条目不切合国度相合规矩；

　　复兴植被和林业坐蓐条目、树木补种的准绳，由省级以上群多当局林业主管部分拟定。

　　第八十二条公安陷坑根据国度相合规矩，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规矩的行政惩罚权。

　　违反本准则矩，组成违反治安收拾手脚的，依法予以治安收拾惩罚；组成坐法的，依法深究刑事负担。

　　（一）丛林，囊括乔木林、竹林和国度异常例矩的灌木林。根据用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上群多当局经营确定的用于起色林业的土地。囊括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。赏金船长网站林木中华公民共和国丛林法全文