2003年，林业行业服从“一二三四五”的总体任务安置，深刻奉行六大核心工程，稳步促进史书性改变，林业超越式开展迈出了坚实步骤，各项任务坚持了优良的开展势头。天下共达成营造林总面积1093.62万公顷，完备达成了终年营造林职司；林业总产值抵达5860亿元，比2002年延长26.5%，年均延长率相连5年进步25%；重心对林业的总投资抵达431.1亿元，比上年填充91.6亿元，增幅达27%，是史书上最多的一年。异常是《重心国务院闭于加快林业开展的决断》的宣布和天下林业任务集会的召开，推进中国林业进入了一个大改观、大开展、大超越的全新功夫。

　　2002年12月24日，国度林业局正在京召开局坎阱各司局和正在京直属单元举座司局级干部集会。因为未再召开天下林业厅局长集会，此次集会本质担当着天下林业厅局长集会的职司。集会通过解析而今林业设置的新景色与存正在的卓绝题目，对2003年的林业任务作出了整个安置。2003年林业任务的总体思绪是：以表面和“三个代表”紧急思念为领导，从调治林业坐褥相干入手，深化一个核心，办好两件大事，加强三项任务，卓绝四项转变，抓好五大设置，整个开创林业超越式开展新体面。简直而言，深化一个核心，便是要深刻奉行林业六大核心工程，推进林业急速开展。办好两件大事，便是要推进林业策略酌量效率的行使和准备召开晴天下林业任务集会，为林业设置成立有利情况。加强三项任务，便是要厉刻丛林资源珍惜经管，慎用林业设置资金，整个擢升林业设置质地，夯实林业超越式开展的根本。卓绝抓好四项转变，便是要促进国有丛林资源经管体系转变，深化林业分类筹划转变，鼓吹林业全面造布局转变，启动林业行政法律体系转变，构造新型林业筹划经管体系。抓好五大设置，便是要抓好各级林业主管坎阱的思念、结构、态度、轨造、营业五大设置，为林业超越式开展供给刚强保障。

　　六大工程设置成就明显，天下造林绿化步骤光鲜加快自然林珍惜工程。共达成造林面积68.83万公顷，达成迹地更新1.65万公顷，新封山育林61.39万公顷，丛林管护面积8789.22万公顷；一次性安放职工3.1万人；工程区投入根基养老保障社会兼顾累计达109.56万人。目前，工程设置第一阶段停伐减产职司仍然根基达成，丛林资源过量花消正在满堂上获得了有用节造，丛林管护进一步增强，生物多样性获得有用珍惜和还原，限造地域的生态景况光鲜改正。退耕还林工程。共达成退耕还林619.61万公顷，个中：退耕地造林308.59万公顷，宜林荒山荒地造林311.02万公顷。工程奉行5年来，得到了光鲜成就，长江的含沙量显现全线低浸趋向，工程区的水土流失和风沙危险景况光鲜减轻，近1亿农人从中受益赏金船长。京津风沙源统治工程。终年共达成造林82.44万公顷，个中退耕地造林33.22万公顷，封山（沙）育林面积28.74万公顷，草地统治面积抵达15.22万公顷，幼流域统治面积5.76万公顷，统治总面积抵达132.16万公顷；生态移民2.22万人。工程自2000年启动此后，得到了光鲜的阶段性成就，工程区植被盖度广博升高了10-20%，生态景况从满堂上起先向好的宗旨改变，限造地域光鲜好转。正在这一工程的策动下，天下沙化统治速率进一步加快，林草植被珍惜进一步增强。“三北”和长江等核心防护林系统设置工程。共达成造林面积53.35万公顷。个中“三北”防护林工程的奉行，使工程区20%的戈壁化土地获得有用统治，40%的水土流失面积获得有用节造，65%的农田告终了林网化。野灵动植物珍惜及天然珍惜区设置工程。天下林业编造共筑树和经管的天然珍惜区新增133处，新增珍惜面积0.09亿公顷。目前，天下林业编造筑树和经管的天然珍惜区已抵达1538处，总面积1.18亿公顷，约占河山面积的12.3%。核心地域速生丰产用材林基地设置工程。工程区共营造速生丰产林5.91万公顷，庄家、表资、龙头企业成为速生丰产林设置的投资主体，占造林总量的71.95%。

　　两件大事实质陆续深化，任务进步利市一是达成了《决断》的酌量草拟和中国可一连开展林业策略酌量这两件大事。为《决断》正式出台和天下林业任务集会告捷召开作了满盈绸缪。正在党重心、国务院多次开会专题酌量林业任务的根蒂上，6月25日，党重心、国务院作出《闭于加快林业开展的决断》，对整个加快新世纪林业开展作出了策略安置林木。9月27日至28日，国务院正在京召开天下林业任务集会，对贯彻落实重心《决断》、加快林业开展举办了整个就寝。同时，各地纷纷召开林业任务集会、出台加快林业开展的文献，掀起林业设置的新飞腾。终年共有河南等11个省区市召开了林业任务集会，出台了林业文献。中国可一连开展林业策略酌量完备达成。继2002年《总论》出书刊行后，又达成了《策略》卷、《保护》卷、《丛林题目》卷共计22个专题的酌量任务，得到紧急效率。为了增强效率宣扬，抓好效率行使，7月上旬结构了由首席专家主讲、司局长带队的十个宣讲团，分赴天下31省区市，连合练习贯彻《决断》，聚合发展了林业宏观策略酌量效率的宣讲行为。正在京召开了项目总结大会，赞赏了参研职员，勉励宽广科技职员和经监任务家更好地参预国度宏观策略酌量。为了延续阐发参研专家的紧急效力林木，进一步鼓吹林业决议的科学化、民主化，实时树立了“国度林业局专家磋商委员会”，首批聘任32位专家承当委员，进一步深化中央，延续发展如西部林业开展策略题目、绿色GDP题目等后续酌量任务。二是实时将科教兴林和依法治林任务确定为新的两件大事。这是国度林业局对林业任务就寝作出的宏大调治。正在科教兴林方面，林业科研任务稳步促进，“十五”科技攻闭项目得到阶段性效率，根蒂酌量任务得到打破性进步；科技扩充当务进一步增强，选取出88项科技效率面向天下举办颁布，并印发了《国度林业局100项科技效率项目指南》丛书（2000-2003年）；林业圭臬化任务进一步增强，林业圭臬系统设置陆续加快。林业科技体系转变陆续深化，得到本质性进步；“数字林业”利市促进，《数字林业圭臬与典范》正式出台。正在依法治林方面，达成了《自然林珍惜条例》、《濒危野灵动植物进出口条例》、《野灵动物珍惜法（修订稿）》的草拟、论证和送审任务；颁布了《国度核心珍惜野灵动物名录》、《林业圭臬化经管设施》、《闭键林木种类核定经管设施》等部分规章；比较《决断》恳求，酌量确定了五年林业立法项目共计92件林木，并提出简直的年光就寝；对自1950-2001年林业颁布的21万件典范性文献按章程措施举办了整个清算，提出了废止文献目次和计划；配合天下人大发展了法律查验任务；服从国务院的恳求，踊跃做好行政审批轨造转变和行政许可法奉行前的绸缪任务，为《行政许可法》的正式奉行奠定优良根蒂。

　　“厉管林、慎用钱、质为先”三项任务整个增强，林业设置的质地和效益陆续升高一是厉刻丛林资源经管。林权备案发证异常是退耕还林林权备案发证任务步骤加快，征占用林地审批经管进一步典范。达成了第六次天下丛林资源清查统计边界确定、定见咨询和滚动解析任务，并踊跃发展第七次清查的本事绸缪任务。正在北京、河北等9个省区市的片面地域发展了林木采伐分区施策、分类经管的试点任务，正在长江上游黄河上中游的相闭省区延续发展人为商品林采伐经管试点。结构发展了“春雷作为”、“绿剑作为”和禁种铲毒等专项作为，厉肃挫折了破损丛林和野灵动植物资源的违法犯科行为。正在天色等条目倒霉的状况下，实时袪除了黑龙江大兴安岭、甘肃迭部、内蒙古金河等重特大丛林失火，成立了正在恶毒天色和天然条目下把失火耗损降到最低限造的战果。有劲结构奉行闭键丛林病虫害的工程统治赏金船长，增强了对核心病虫害防治的本事领导，有用减轻了磨难耗损。加强了表来无益生物防治任务赏金船长，拟订完美了经管轨造，颁发了疫情数据，筑树了提防表来林业无益生物国际配合机造。二是慎用林业设置资金。印发了《林业核心生态工程设置资金司帐核算设施》、《林业核心工程资金察看任务典范》、《自然林珍惜工程财务资金司帐核算操作规程》，下发了《闭于2003年延续清算账表资金和“幼金库”的告诉》。结构对相闭省区林业项目资金的运用举办了查验和察看，发展了林业核心资金工程自查自纠任务。踊跃稳妥地发展了国库聚合支出轨造转变试点任务。树立了国度林业局当局采购妥洽办公室，增强了当局采购任务的典范化经管。三是整个擢升林业设置质地。满盈行使和扩充先辈合用的营造林本事，营造林质地光鲜升高。宣布了《天下营造林质地调查究法》。正在浙江、江苏、广东、云南等8个省区奉行了营造林策画、施工单元天禀审批和经管轨造，并肆意奉行了造林监理任务轨造，收到光鲜成就。对16个省区的造林质地举办了整个查验，有力地鼓吹了各地的造林质地任务。增强了营造林本事圭臬的妥洽和经管，宣布了《造林功课策画规程》，结构编纂了《天下丛林教育本事圭臬汇编》。树立了国度林业局营造林质地察看办公室，昭着了机构性能。

　　林业转变任务逐渐深刻，林业设置生机陆续巩固林业分类筹划经管体系转变。酌量草拟了《闭于加快促进林业分类筹划的定见》；修订了《丛林生态效益赔偿基金经管设施》和《国度核心防护林和特种用处林区划界定设施》；踊跃争取增加试点面积。核心国有林区丛林资源经管体系转变。草拟了《核心林区国有丛林资源经管体系转变试点计划》；发展了深刻侦察酌量，为确定核心国有林区边界做了洪量根蒂任务。草拟达成了《加快国有林场转变开展的奉行定见》，提出了加快国有林场转变开展的任务思绪、方针职司和战略设施。林业产权轨造转变。踊跃促进林权备案发证任务；酌量草拟了《丛林、林木和林地运用权流转条例》；会同财务部、国度发改委结合下发了《闭于整个清算整治涉及木料坐褥筹划性收费项主意告诉》。林业归纳行政法律转变。印发了《国度林业局闭于实行林业归纳行政法律的试点计划》，正在11个省的21个县级单元发展了试点任务，为正在面上推开积聚体味。核心发展了新组筑7个丛林资源监视机构专员及准备任务组人选的选配任务。拟订出台了《国度林业局任务职员正直自律六禁绝》等新的规章轨造；实行依法行政和政务公然，对林业96项行政审批项目举办了逐项清算，除去20项，更动经管体例6项，并先后拟订了国度林业局《行政审批经管和监视暂行设施》、《行政审批职员违规审批职守究查暂行设施》，填充了行政审批的透后度。赏金船长林木中国林业概述