赏金船长为做好《广东省林地林木流转手段》（2017年10月27日广东省国民当局令第244号，以下简称《手段》）的贯彻践诺，集合办事现实，现就相合事项报告如下：
《手段》是我省贯彻落试验合于整体林权轨造蜕变主要指示心灵，贯彻落实党中心、国务院和省委、省当局合于深化整体林权轨造蜕变及完好“三权分置”的一项主要措施，为我省林业蜕变与革新产权轨造供应了法造保险。典范和强化我省林地林木流转照料，不光是宽裕竣工丛林资源代价的须要路过，也是优化资源装备，增进林业临盆力生长的一定央浼和落实放活筹备权的须要条件，有利于落实国度上位法和相合战略规章，有利于处置早期林地林木非典范流转遗留的史册题目，有利于更好地合适我省林地林木流转照料现实须要，褂讪增添林权蜕变效率，劝导和促进林业适度范围化筹备，竣工我省经济和生态的可接连生长，增进林业增效、农夫增收。各级林业主管部分要高度珍视，构造雄壮干部负责研习《手段》，可通过举办培训班形态集合举办研习，进步领悟、会意心灵，熟练职掌林地林木流转战略规章和典范圭臬，真实做好林地林木流转照料办事。要加大宣扬力度，接纳多种形态，踊跃做好《手段》的宣扬办事，向屯子下层干部和大家及社会投资筹备者宣扬讲清相合林地林木流转照料规章，联合保卫林地林木流转筹备的根基规律，真实保卫权力人和筹备者的合法权柄。
（一）正经流入方资历要求。《国度林业局合于典范整体林权流转墟市运转的主见》(林改发〔2016〕100号)了明确联系央浼，《手段》第十一条规章流入方应该拥有林业筹备才干，紧如果对整体统曾筹备照料的林地林木流转给本整体经济构造以表的单元或者一面的，要事先报州里国民当局、街道劳动处答应，缔集合同前应该对流入方的筹备才干举办审查。对流入方拥有林业筹备才干的审查实质，紧要囊括对流入方的资信情形、流转林地的筹备项目、林业临盆筹备照料才干以及担任丛林防火才干等。
（二）典范流转来往。《广东省委办公厅 广东省国民当局办公厅印发合于劝导屯子土地筹备权有序流转生长农业适度范围筹备的践诺主见和合于加快促进屯子产权流转照料效劳平台修筑的主见的报告》(粤委发〔2015〕28号)了明确联系央浼，《手段》第十二条规章，整体统曾筹备照料和由国有单元或者州里国民当局、街道劳动处的林场筹备的整体林地林木流转应到省屯子产权来往效劳平台或者相符规章的其他联系产权来往平台举办，做到公然、公道、平允，强化林地林木流转来往禁锢。
（三）劝导林业适度范围筹备。典范有序流转整体统曾筹备照料的林地林木，激动庄家接纳转包、出租、入股等形式流转林地林木，生长林业适度范围化筹备。革新流转和筹备形式，可通过有序流转生长林业互帮社、家庭林场、互帮林场等新型林业筹备主体，造就龙头企业、林下经济企业，劝导各种临盆筹备主体发展拉拢、互帮筹备，增进林业经济平静生长。
（四）寻找自留山筹备照料体系机造。目前，国度和省对自留山的战略维护平静稳定，长久无偿操纵，容许承继。寻找革新自留山筹备流转照料轨造，对遵照司法法则和战略规章确定的自留山林地林木能够参照《手段》第五条家庭承包形式获得的林地筹备权流转形式举办流转寻找试点，但不得接纳让渡的形式。
各地要负责推行林地林木流转监视照料职责，强化林地林木流转照料，充满职员，把典范林地林木流动弹作深化林改、增进林业筹备生长的主要办事来抓。要以践诺《手段》为契机，强化对林地林木流转的照料、监视和辅导。州里国民当局、街道劳动处要了了照料机构，安置落实职员依法做好林地林木流转照料办事，强化对流转两边缔集合同的辅导和监视照料，设立健康林地流转合同档案照料及情形立案册，实时精确纪录并统计流转情形。
《手段》第十八条规章林地林木流转合同订立后30日内，流入方应该将流转合同向州里国民当局、街道劳动处登记。流转两边缔结林地流转合同后，应实时向林地所正在地的州里当局、街道劳动处登记。林地流转合同登记，是以签有书面合同为条件，登记只是一种监视。州里国民当局、街道劳动处照料机构对报办林地流转合同登记的，向流入方出具书面林地流转合同登记说明(花样见附件1)。流入方报办林地流转合同登记应提交的资料有：（1）林地流转合同；（2）流转当事人、代劳人身份说明、法人或者其他构造的资历说明、授权委托书；（3）流转林地林木的林权证、不动产权证或者其他合法权属说明；（4）其他联系材料。流转当事人提交的资料应该可靠、合法、有用，不得掩没可靠情形或者供应作假资料。
州里国民当局、街道劳动处对报备的林地流转合怜惜况要实时精确纪录于林地流转合同登记立案册（详见附件2），做好合同档案照料，并设立健康林地流转情形统计轨造，负责统计填报全省林地流转情形统计表（详见附件3），每半年分歧于6月10日林木、12月10日前上报县（市、区）林业主管部分，各县（市、区）林业主管部分报送地级以上市林业主管部分汇总。各地级以上市林业主管部分于6月20日、12月20日前上报省林业厅林业蜕变生好处（电子版发送到邮箱；合联电话）。
全省林地流转合同应依照省林业厅和省工商局《合于扩充广东省林地流转合同和广东省林地承包合同演示文本的报告》(粤林〔2011〕1号)、《转发国度林业局 国度工商行政照料总局合于印发整体林地承包和整体林地流转合同演示文本的报告》(粤林〔2015〕12号)，正经采用全省联合的合同演示文本花样。各地、流转当事人可通过“广东省林业网( ”或“广东省工商行政照料局流派网站(”下载合同(演示文本)。
《手段》第十六条规章林地林木流转后须要改造权属的，流转两边联合到本地不动产立案机构申请管造搬动立案手续。遵循《丛林法践诺条例》和《不动产立案暂行条例践诺细则》等联系规章，林地林木产生流转后，涉及须要改造权属的，流入方按《手段》第十八条规章将林地流转合同报所正在地州里当局、街道劳动处登记，并按联系规章向不动产立案机构申请管造权属搬动立案。
《手段》践诺前仍旧流转的整体统曾筹备照料的林地林木，相符《屯子土地承包法》《村民委员会构造法》和《丛林法》等相合司法法则规章，林地流转合同订定典范的，应予以保卫，流入方可将合法典范的林地流转合同向州里国民当局、街道劳动处补报登记；流转合同不典范的，要本着“敬重史册、统筹实际、看重磋议”的规则，依法适宜管造并予以完好；不相符相合司法则章的，应依法予以厘正。
对整体林地林木由国有单元或者州里国民当局、街道劳动处的林场筹备了必然光阴，后跟着体系蜕变和形状生长，有的举办了转造互帮、转包筹备。近年来，因为转包后的山林筹备代价分明上升，有的地方下层村组整体大乡信访反应这些整体山林筹备史册题目对照高出，有的央浼退还整体山林归其扫数。针对这些整体山林筹备史册题目，为了包庇原整体林地林木扫数者或筹备者的合法权柄，其流转应依照两边原订定举办，如两边没有订定商定而举办流转转包的，要敬重史册、统筹实际，依法依规合理磋议适宜管造。
《手段》第五条规章了出租、让渡、转包、调换、入股、典质等种种流转形式。遵循《丛林法》和《屯子土地承包法》及联系文献规章，《手段》所称的林地林木流转种种形式用语的寓意为：
（一）出租是指筹备林地具有的权力人将部门或者十足林地筹备权和林木扫数权、林木操纵权，以必然刻期或者正在承包刻期内租赁给他人从事林业临盆筹备的举动。出租后原权属联系稳定，流入方(承租方)按出租时商定的要求对出租方担当。
（二）让渡是指筹备林地具有的权力人将部门或者十足林地筹备权和林木扫数权、林木操纵权搬动给他人的举动。让渡后原权力人的林地筹备权和林木扫数权、林木操纵权相应灭失。
（三）转包是指承包方将部门或者十足林地筹备权(承包权)和林木扫数权、林木操纵权，以必然刻期转给他人从事林业临盆筹备的举动。转包后原林地承包联系稳定，原承包方一连推行原林地承包合同规章的权力和责任。
（四）调换是指承包方之间为各自须要，对属于统一村组整体经济构造的林地举办互换的举动。调换后原林地筹备权(承包权)和林木扫数权、林木操纵权产生改造。
（五）入股是指筹备林地具有的权力人将林地筹备权和林木扫数权、林木操纵权动作股权，志愿拉拢从事林业互帮临盆筹备，或者将林地筹备权和林木扫数权、林木操纵权量化为股权入股，构成股份公司或者互帮社等新型林业临盆筹备主体，从事林业临盆筹备。
（六）典质是指筹备林地具有的权力人将林木扫数权、林木操纵权或者发包方应允流转的荒山、荒沟、荒丘等宜林地的林地筹备权动作典质物产生的担举荐动。
本报告自2018年10月1日起实践，有用期至2023年9月30日。同时，《广东省林业局合于林地林木流转照料的践诺手段》(粤林〔2010〕87号)废止。
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