赏金船长为深化贯彻习生态文雅思念，维持丛林生态安好，供职农村兴盛，依法模范丛林采伐限额执掌，掌管丛林资源消费，包管丛林永续应用，帮力告终碳达峰、碳中和目的，凭据《中华百姓共和国丛林法》《国度林业和草原局合于增强“十四五”光阴林木采伐执掌的合照》（林资发〔2021〕112号）和《省当局合于全省“十四五”光阴年丛林采伐限额的批复》（苏政发〔2021〕14号）相合规则，联络我省实践，现就增强 “十四五”光阴林木采伐执掌就业合照如下。

　　（一）明了林木采伐限额执掌范畴。正在林地上采伐、采挖移植林木，整理林地上受灾殃林木，均纳入采伐限额执掌；经济林木、灌木、竹林的采伐和经林业主管部分依法容许的创设项目占用林地上林木采伐除表。对列入国度和省中幼龄林抚育盘算项方针林木采伐，厉苛按容许项目安排规则的采伐强度构造履行的，经县级林业主管部分验收及格后，不纳入限额执掌。

　　采挖移植林地上林木的限额应用遵照《国度林业和草原局合于模范林木采挖移植执掌的合照》（林资规〔2021〕4号）（附件3）恳务实行。

　　（二）厉苛实行林木采伐限额。“十四五”光阴年采伐限额是每年采伐消费林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量。各地要厉苛实行省当局批复下达的“十四五”光阴年采伐限额，不得打破。凭据丛林资源护卫和科学筹备须要，抚育采伐、低产低效林改造分项限额缺乏的，可调节应用主伐和更新采伐限额。爆发丛林火警、林业无益生物和其他宏大天然灾殃确需整理受害木的，其采伐限额可正在县域范畴内不分类型蚁合应用。限额缺乏的，可申请应用省级不成意念性采伐限额。

　　（三）宽厉并举分类施策。依法增强省级以上核心公益林抚育采伐、更新采伐和低质低效林改造执掌，不得专断将公益林调换为商品林。厉苛实行干系本领规程和策略恳求，合理确定采伐对象、采伐形式和采伐强度，科学履行丛林抚育和低质低效林改造。禁止采伐天然护卫区林木，吻合《丛林法》第五十五条规则的分表环境，务必采伐天然护卫区范畴内林木的，应由天然护卫区执掌机构搜罗天然护卫区省级主管部分的私见。采伐涉及国度核心护卫野生植物名录中的树木、古树名木以及百般天然护卫地范畴内的丛林、林木，其采伐执掌按影干系功令、法则和策略规则实行。放活人为商品林采伐，正在不打破年采伐限额的条件下，科学展开人为商品林采伐。整体和一面的人为商品林依法实行自立筹备，人为商品林主伐限额年度有剩余的，可能正在“十四五”期内向之后年度结转应用。对丛林筹备主体依法编造丛林筹备计划并得到容许的，实行人为商品林主伐限额五年总控，年采伐量按其筹备计划确定。指示人为商品林采伐形式改观，依法落实伐后更新造林做事，加强采造挂钩、伐育同步等执掌机造，确保采伐迹地实时复绿更新并落地上图。

　　（四）准时申报限额实行环境。各级林业主管部分遵照相合恳求对丛林采伐限额实行环境构造反省，担负林木采伐审批职责的行政审批构造实行年度丛林采伐限额实行环境申报轨造。各设区市林业主管部分对上报数据负责审核把合，确保线月底前将上一年度丛林采伐限额的实行和执掌环境报送省林业局。

　　（一）申请范畴前提。省级不成意念性采伐限额由省林业局兼顾执掌，专项用于丛林火警、林业无益生物等宏大天然灾殃的受灾林木整理，影响电力、交通、水利方法安好运营安宁素维持等群多安好的林木采伐，以及天然护卫区均分表环境的采伐。因宏大天然灾殃均分表环境须要采伐林木且正在采伐限额内无法管理的，由县级以上林业主管部分按原采伐限额编造和容许顺序申请追加。

　　（二）申请应用顺序。由林木一起者向表地县级林业主管部分提出申请，经县级林业主管部分核实后报设区市林业主管部分审核确认，设区市林业主管部分向省林业局提出正式书面申请，经研讨容许后下拨采伐限额。

　　（三）厉苛监视执掌。县级林业主管部分是申报质料的义务主体，对其申报质料的真正性和正确性负担，并对采伐功课举行禁锢，防范假借受灾林木整理等表面乱砍滥伐。省林业局对省级不成意念性采伐限额应用环境举行反省。

　　（一）同一许可证核发花式。《林木采伐许可证》式样由国度同一规则，省同一印造，通过寰宇林木采伐执掌编造实行正在线立案、发证。林木采伐许可证填写该当周备模范，不得简化填写实质。禁止伪造、变造、生意、租借采伐许可证。

　　（二）明了许可证核发范畴。采伐林地上的林木，务必依法申请收拾林木采伐许可证。采伐天然护卫区以表的竹林，以及乡村住民采伐自留地和房前屋后一面一起的琐细林木，不须要申请收拾采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护途林、护岸护堤林和城镇林木等更新采伐，由相合主管部分遵照相合规则执掌。

　　（三）厉苛许可证核发顺序。林木采伐许可证发证构造对申请人提交的申请质料举行审查，对吻合规则前提的，该当正在法定刻期内按规则顺序容许核发林木采伐许可证；对不吻合规则前提的，该当解说起因，并示知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权益。

　　（四）设立筑设公示公然轨造。除示知愿意审批表，县级以上林业主管部分、行政审批构造或受委托的州里百姓当局务必正在拟采伐林木所正在地的村、组及州里林业执掌机构办公园地精明地点张贴林木采伐公示，发布监视举报电线个就业日，领受社会和团体监视。丛林筹备单元或一面临采伐审批有疑义的，可向县级林业主管部分提出版面贰言，林业主管部分应实时反应并公然反应讯息。

　　（五）加强档案执掌。县级以上林业主管部分、行政审批构造或受委托的州里百姓当局务必设立筑设健康林木采伐审批立案轨造和林木采伐许可证核发台帐轨造，按期将数据举行汇总和归档林木。厉苛遵照档案执掌的相合恳求，做好林木采伐档案执掌就业，促进实行纸质与电子双重归档。

　　（一）实行林木采伐示知愿意造。对林农一面申请采伐人为商品林年伐面积不抢先3亩或者蓄积量不抢先20立方米的，所有实行示知愿意形式审批，不再举行伐前检查等顺序。林农一面申请采伐许可证时，遵照林木采伐示知书（附件1）恳求，可只填写采伐申请愿意书（附件2）。发证构造凭申请人提交的质料及愿意书发放采伐许可证。

　　（二）优化林木采伐审批供职。各地要增强便民供职方法，加大对偏远区域林农的主动供职力度。深化林木采伐审批“零跑动”转换，所有实行“一次性示知”、“一窗受理”、“一站式收拾”等便捷高效供职。主动实行正在线申请，构造扩大应用“林木采伐APP”，升高采伐许可审批效力。因征占用林地需采伐林木的，凭应用林地许可肯定书，收拾相应的林木采伐许可证。一面采伐规矩上实行一户一证，统一行政村范畴内相连采伐地块可联户发证，统一创设工程、林业项目及天然灾殃受害木整理除治等须要采伐林木的可跨幼班联户发证（松材线虫病除治采伐可正在统一州里或街道范畴内跨幼班联户发证）。

　　（三）同步收拾附带性林木采伐申请。遵照“同类事项整合审批”的规矩，同步收拾以下两种附带性林木采伐申请。修筑直接为林业出产供职的工程方法须要采伐林木的，可同步申报应用林地和林木采伐事项；林业无益生物防治或台风等天然灾殃整理功课计划、丛林火警失掉评估（勘测）申报等质料内已明了采伐位置、林种、林况、面积、蓄积、形式、强度和伐后更新等实质，可直接用于林木采伐许可证的申请，不需提交伐区考核安排文献。

　　（四）简化火速环境林木采伐顺序。因扑救丛林火警、防洪抢险等火速环境须要采伐林地上的林木，可能先行采伐。构造抢险救灾的单元或部分该当自火速环境结果之日起30日内，将采伐林木环境以及县级以上丛林防灭火引导部、防汛抗旱引导部等机构的证内容料向县级以上林业主管部分申报。

　　（一）加强构造教导。各地要坚硬确立绿色发扬理念，所有饱动农村兴盛政策履行林木，联络实行林长造，压紧压实各级党政教导干部护卫发扬丛林资源目的义务，将采伐限额实行环境纳入林长造督查审核，依法厉苛实行限额采伐和凭证采伐轨造，增强丛林资源护卫，确保丛林资源延续拉长、丛林质地一贯升高、丛林生态功用进一步巩固。

　　（二）设立筑设信用执掌机造。各级林业主管部分要加快修建以信用为根源的林木采伐禁锢机造，依法公然采伐申请审批及采伐禁锢环境，领受社会群多监视。县级以上林业主管部分要坚决丛林采伐限额和凭证采伐轨造，遵照“双随机、一公然”的恳求，增强和模范林木采伐许可事中过后禁锢。增强对采伐功课和伐区更新质地反省，设立筑设采伐失信名单，将其举动厉苛审核和核心禁锢对象。

　　（三）依法报复违法毁林行动。各地要依托林长造和国度丛林督查就业机造，充塞应用卫星遥感、“互联网+”等高新本领门径的行使，加快饱动林业生态收集感知编造创设，加强林业生态状态归纳监测评判，延续展开“天上看、地面查”的丛林资源督查和法律反省，厉刻报复乱砍滥伐，毁林开垦，无证采伐，超证采伐，超限额采伐以及伪造、变造、生意、租借采伐许可证等各式损坏丛林资源的违法行动，延续维持报复百般毁林非法过为的高压态势。

　　（四）正经法律问责。对丛林资源护卫发扬就业不力、题目卓绝、团体响应热烈的地方，省林业局将依法约道所正在地县级以上百姓当局及其相合部分首要负担人，并促进选用步调实时整改，确保丛林资源护卫发扬目的义务获得有用落实。

　　附件3国度林业和草原局合于模范林木采挖移植执掌的合照（林资规〔2021〕4号）.pdf

　　《丛林法》第五十六条：采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并遵照采伐许可证的规则举行采伐。采挖移植树木遵照采伐林木执掌。

　　《丛林法》第五十七条：采伐许可证由县级以上百姓当局林业主管部分核发。县级以上百姓当局林业主管部分该当选用步调，便利申请人收拾采伐许可证。

　　《国度林业和草原局合于深化饱动林木采伐“放管服”转换就业的合照》（林资规〔2019〕3号）

　　《国度林业和草原局合于增强“十四五”光阴林木采伐执掌的合照》（林资发〔2021〕112号）

　　林农一面申请人为商品林主伐、抚育采伐、低产林改造、其他采伐年伐面积不抢先3亩或者蓄积量不抢先20立方米的，且吻合林木采伐本领规程的。

　　1.申请人身份证复印件（或许网上验证的，仅需供应干系证件名称和号码，不需提交纸质质料）；

　　2.申请人署名确认的林木采伐申请愿意书（明了采伐位置、采伐类型、采伐形式、采伐强度、采伐树种、采伐面积、采伐蓄积、四至范畴、更新造林步调等根本环境）；

　　5.申请主伐、抚育采伐、低产林改造、其他采伐年伐面积不抢先3亩或者蓄积量不抢先20立方米的；

　　1.林农一面阅读或由受件机构注明“林木采伐示知书”，受件机构向导林农自己填写“采伐申请愿意书”；

　　3.林木采伐许可证核发构造依法受理采伐申请、审查干系质料、作出行政许可肯定；

　　4.申请人提交申请质料且吻合审批前提的赏金船长，本构造依法5个就业日内核发林木采伐许可证，林农一面可采用自取或邮政邮寄（速递到付）。

　　1.本构造将通过“双随机、一公然”禁锢、投诉举报专项反省以及信用监视等形式，对申请人林木采伐行动举行监视反省。

　　2.凭据《中华百姓共和国行政许可法》等相合规则，申请人实践采伐林木环境与愿意实质不符的，本构造将视实在环境恳求限日整改或依法打消行政许可，视情节依法赐与行政责罚，涉嫌非法的移送执法构造。

　　3.涌现申请人作出不实愿意或者违反愿意的，本构造将不诚信行动记入林木采伐失信名单，将申请人举动厉苛审核和核心禁锢的对象，同时将申请人的不诚信记载推送至政务供职等讯息平台，按国度相合恳求履行“一处失信、处处受限”的联络惩戒机造。

　　（被示知人手写：自己已阅读并知道本林木采伐示知书统统实质，并承诺担负相应的功令义务。）

　　自己已知道《林木采伐示知书》的实质，出于自己真正的意图，现提出林木采伐申请，并作出如下愿意：

　　自己愿意于年月日前按恳务实现更新造林，更新树种：，苗木高度：米，米径：厘米，株行距（株/亩），全冠栽植。

　　自己愿意向经办职员提交的申请质料、实质真正无误；如上述愿意失实，自己承诺担负相应的功令义务；本愿意不成打消。

　　因与自己（本单元）的承包（流转）合同林地应用权（承包筹备权）刻期届满，自己（本单元）愿意于年月日前按恳务实现更新造林，更新树种：，苗木高度：米，米径厘米，株行距（株/亩），全冠栽植。如未按前述规则实现更新造林做事，自己（本单元）承诺担负相应的功令义务；本愿意不成打消。赏金船长“十四五”时期林木采伐收拾事情的报告