为贯彻落实《国务院合于加快推动“互联网+政务任事”职业的指点私见》(国发〔2016〕55号)心灵,联合我省本质,同意本职业计划。
政务任事是指各级当局及其部分或国法规则授权的拥有拘束民多事情性能的机合,奉行行政许可、行政征收、行政给付、行政确认等行政权柄和供应民多任事的行径。民多任事事项征求各级当局行政部分、职业单元依拍照合国法规则和性能,供应的民多教训、劳动就业、社会保障、社会任事、卫生活生、住房保护、文明体育、残疾人基础民多任事等事项。拥有民多任事性能的国有企业供应的水、电、气、民多交通、通信、收集传媒等社会民多任事,依照本质处境,可纳入政务任事领域。
“互联网+政务任事”即搭修网上政务任事平台和政务新闻共享交流平台,胀吹任事事项网上处分,最大水准利企便民,让企业和公共少跑腿、好劳动、不添堵。
2017年合前,初阶修玉成省一体化的网上政务任事平台,总共公然政务任事事项,政务任事模范化、收集化水准明显晋升。
2020年合前,竣工互联网与政务任事深度调解,修成笼盖全省、省级兼顾、合座联动、部分协同、一网处分的“互联网+政务任事”编造,竣工与国度政务任事平台无缝对接。
总共梳理直接面向社会民多供应的简直政务任事事项,2017年11月底前,编造实现省、市、县(市、区)三级政务任事事项目次,列明事项名称、设立依照、奉行主体等。纳入目次的任事事项要划分线上线下处分,线下处分的,要声明未上线缘由。做到正在全省鸿沟内,任事实质相仿的事项,名称划一服务。服从同一的政务任事事项编码范例,实行编码拘束,做到统一事项,统一编码。创造健康政务任事事项动态拘束机造。(牵头单元:省编委办;负担单元:各市当局,省当局各部分)
2017年11月底前,实现任事事项劳动指南编造职业,列明处分前提、流程时限、收费模范、当苦衷项等,清楚需提交原料的名称、依照、式子、份数、签字签章哀求,并供应范破例格、填写阐述和树模文本,做到全省统一任事事项,劳动指南各因素模范划一,除劳动指南清楚的前提表,不得自行扩张劳动哀求。(牵头单元:省编委办;负担单元:各市当局,省当局各部分)
各级当局宗派网站和实体政务任事大厅要正在2017年12月底前,聚合总共公然本区域政务任事事项目次、与政务任事事项合联的国法规则、策略文献、报告告示、劳动指南、审查细则、常见题目、监视举报体例和网上可处分水准,以及行政审批涉及的中介任事事项清单、机构名录等新闻,实活跃态调度,确保线上线下新闻实质确实划一。(牵头单元:省当局办公厅、省政务任事拘束办公室;负担单元:各市当局,省当局各部分)
维护辽宁省网上政务任事平台,举动全省政务任事平台同一的任事入口,2018年6月底前上线试运转,并纳入省当局宗派网站框架编造。依照政务任事事项目次,凡与企业注册立案、年度陈诉、变动刊出、项目投资、临蓐策划、牌号专利、天赋认定、税费处分、安闲临蓐等亲近合联的任事事项,以及与住民教训医疗、户籍户政、社会保护、劳动就业、住房保护等亲近合联的任事事项,都要纳入省网上政务任事平台,正在线预定、正在线%的任事事项网上处分。2020年12月底前,竣工总计任事事项网上处分并与国度政务任事平台对接。(牵头单元:省新闻核心;负担单元:各市当局,省当局各部分)
各区域、各部分曾经维护的网上政务任事平台及营业体例要于2018年12月底前,主动与省网上政务任事平台整合。未修的,法则上要主动运用省网上政务任事平台维护本区域、本部分营业体例,并于2020年10月底前整合至省网上政务任事平台,竣工同一身份认证,供应一站式任事,做到“单点登录、全网通办”,避免反复分离维护。(牵头单元:省新闻核心;负担单元:各市当局,省当局各部分)
1.优化网上任事流程。凡能通过收集共享复用的原料,不得哀求企业和公共反复提交;凡能通过收集核验的新闻,不得哀求其他单元反复供应;凡能竣工网上处分的事项,不得哀求必需到现场处分。推动劳动原料目次化、模范化、电子化,发展正在线填报、正在线提交和正在线审查。主动胀吹电子证照、电子公函、电子签章等正在政务任事中的运用,发展网上验证查对,避免反复提交原料和轮回证实。涉及多个部分的事项实行一口受理、网上运行、并行处分、限时办结。(牵头单元:省新闻核心;负担单元:各市当局,省当局各部分)
2.革新网上任事形式。发展政务任事大数据阐述,掌管和预判民多劳动需求,供应智能化、天性化任事。运用第三方平台,发展预定盘问、证照寄送,以及正在线支拨等任事。依法有序盛开网上政务任事资源和数据,驱策民多、企业和社会机构开采运用。主动推动平台任事向搬动端、自帮终端、热线电话、有线电视等延长。创造健康网上政务任事平台电子监察编造,对任事事项网上处分全流程动态监视。驱策指引公共分享劳动体会,发展得意度评议。(牵头单元:省新闻核心;负担单元:各市当局,省当局各部分)
3.推动实体政务任事与网上任事调解。推动实体政务任事大厅应用网上政务任事平台处分政务任事事项,做到线上线下任事模范划一、无缝衔尾、合一通办。圆满配套方法,胀吹政务任事事项和审批处分性能总计进驻实体政务大厅,聚合处分、一站式办结。强化对单元进驻、事项处分、流程优化、网上运转的监视拘束,推动政务任事阳光范例运转。(牵头单元:省政务任事拘束办公室;负担单元:各市当局,省当局各部分)
4.推动下层任事网点与网上任事调解。州里(街道)政务任事核心和村(社区)便民任事点满盈运用网上政务任事平台资源,切近需求做好策略筹商和劳动任事,核心环绕劳动就业、社会保障、社会救帮、扶贫脱贫等范围,发展上门处分、免费代办等任事。(牵头单元:省政务任事拘束办公室;负担单元:各市当局)
5.推动新闻惠民国度试点职业。沈阳、大连、本溪、辽阳等新闻惠民国度试点都会间,初阶竣工政务任事“一号申请、一窗受理、一网通办”,主动搜求可复造可推论的体会。(牵头单元:省开展更始委;负担单元:沈阳、大连、本溪、辽阳市当局)
2017年6月底前,整合工程维护项目招标投标、土地应用权和矿业权出让、国有产权往还、当局采购等往还平台,创造同一的民多资源往还平台。整合民多资源往还新闻、专家和地点等资源,加快推动往还全经过电子化,竣工民多资源网上往还,全流程公然透后和资源共享,2018年9月底前与省网上政务任事平台对接。(牵头单元:省开展更始委;负担单元:省新闻核心;配合单元:各市当局服务,省当局各部分)
以省当局办公厅协同办公体例为根柢,不停充足圆满体例效用,2018年12月底前正在全省行政陷坑推论应用,竣工办公营业正在线协同处分。(牵头单元:省当局办公厅;负担单元:各市当局,省当局各部分)
构修同一的政务新闻资源共享交流平台编造,买通数据壁垒,竣工各部分、各层级数据新闻交流共享,更加要加快推感人丁、法人、空间地舆、社会信用等根柢新闻库互联互通,维护电子证照库和同一身份认证编造,梳理编造网上政务任事新闻共享目次,向网上政务任事平台按需盛开营业体例及时数据接口,支持政务新闻资源跨区域、跨层级、跨部分互认共享。(牵头单元:省开展更始委;负担单元:各市当局,省当局各部分)
环绕省当局计划须要,省当局数据核心满盈整合投资项目、宏观经济、地舆新闻等数据资源,维护动态省情数据库,运用各式专业体例和智能阐述模子,发展统计阐述、预测预警和评估研判,为当局计划供应总共确实便捷的新闻任事。各市当局要加快本市数据核心维护,并与省当局数据核心竣工数据交流。(牵头单元:省当局办公厅;负担单元:各市当局,省当局各部分)
1.推动轨造编造维护。加快算帐修订不适当“互联网+政务任事”的地方性规则、当局规章和相合原则,同意圆满合联拘束轨造和任事范例。(牵头单元:省当局法造办、省当局办公厅;负担单元:各市当局,省当局各部分)
2.创造工夫模范范例。依照国度“互联网+政务任事”工夫编造维护指南,同意我省合联工夫模范,清楚平台架构,以及电子证照、同一身份认证、大数据运用等模范范例。(牵头单元:省当局办公厅;负担单元:省新闻核心;配合单元:省质监局)
推动电子政务表网维护,2018年12月底前,竣工省、市、县三级当局部分及其所属单元互联互通。将通讯根柢方法维护纳入地方城乡计划,竣工全体设区都会光纤收集全笼盖,推动乡村区域行政村光纤通晓和升级改造。晋升骨干收集容量和网间互通才具,大幅低落上彀资费水准。尽速修成一批光网都会,第四代搬动通讯(4G)收集总共笼盖都会和乡间,80%以上的行政村竣工光纤到村。(牵头单元:省工业和新闻化委、省通讯拘束局;负担单元:各市当局,省当局各部分)
服从国度新闻安闲等第爱惜轨造哀求,强化各级当局网站新闻安闲维护。清楚网上政务任事平台、民多资源往还平台、省当局协同办公体例等各平台、各体例的安闲负担,发展等第爱惜定级注册、等第测评等职业,创造各方协同配合的新闻安闲提防、监测、传递、相应和办理机造。强化对电子证照、同一身份认证、网上支拨等主要体例和枢纽合节的安闲监控。降低平台体例安闲防护才具,查补安闲纰漏,做好容灾备份。创造健康保密审查轨造,加大对涉及国度机密、贸易机密、片面隐私等主要数据的爱惜力度。(牵头单元:省网信办、省公安厅、省工业和新闻化委、省通讯拘束局;负担单元:各市当局,省当局各部分)
革新运用互联网、物联网、云筹划和大数据等工夫,强化兼顾,看重实效,分级分类推动新型灵巧都会维护。集聚都会人丁、修造、街道、管网、处境、交通等数据新闻,创造大数据辅帮计划的都会管束新体例。正在教训文明、医疗卫生、社会保护等范围,开展民生任事灵巧运用,向都会住民、农人为及其随迁宅眷供应特别便当、实时、高效的民多任事。晋升电力、燃气、交通、水务、物流等公用根柢方法智能化水准,实行精美化运转拘束。做好分级分类新型灵巧都会试点树模职业。(牵头单元:省开展更始委;负担单元:各市当局,省当局各部分)
造造由常务副省长任组长,省当局秘书长任副组长,省编委办、省开展更始委、省工业和新闻化委、省财务厅重要职掌同道为成员的辽宁省推动“互联网+政务任事”职业携带幼组,兼顾计划、指点、推动“互联网+政务任事”职业,妥洽处理巨大题目。携带幼组办公室设正在省当局办公厅。
各区域、各部分重要职掌同道要亲身铺排服务,狠抓落实,清楚一位职掌同道简直分担,妥洽促使,常抓不懈。各市当局办公厅(室)、省当局各部分办公室牵头职掌兼顾推动、监视妥洽本区域、本部分“互联网+政务任事”职业,清楚职业机构、职员和职责,创造政务任事部分、新闻化部分和相合营业单元分工清楚、妥洽有力的职业机造。
创造“互联网+政务任事”职业绩效考察轨造,纳入当局绩效考察编造,加大考察权重。省推动“互联网+政务任事”职业携带幼组办公室每月传递职业希望处境,并通过当局网站、音信媒体等举行公然。阐述媒体监视、专家仲裁、第三方评估效率,流畅公共投诉举报渠道,通过模仿劳动、随机抽查等体例,深化明了任事处境,修正任事。省网上政务任事平台设立曝光纠错栏目,公然公共反响的劳动经过中遭遇的清贫和题目,实时反应打点结果。创造健康赏罚机造,对归纳评议高、本质结果好的服从相合原则予以称赞表彰;对归纳评议低、本质结果差的予以传递,对不举动、乱举动、慢举动,损害公共合法权力的依法依规举行问责。
通过公然招投标,确定电信运营商投资维护网上政务任事平台和数据共享交流平台。当局向投资运营商采办网上政务任事和数据共享交流任事,按合同商定支拨任事用度。
将“互联网+政务任事”职业纳入干部教训培训编造,按期机合发展培训。把面向民多劳动任事举动公职职员培训的主要实质,降低任事认识、营业才具和劳动出力。强化专业人才提拔,维护既具备互联网思想与技术又精晓政务任事的专业化队列。主动发展试点树模职业,创造换取平台,强化营业研讨,分享体会做法。做好传扬推论和指引,便当更多公共通过收集获取政务任事,降低“互联网+政务任事”的社会认知度和公共认同感。
各区域、各部分要依照本计划,捏紧同意简直奉行计划,进一步清楚负担单元和进度支配,强化衔尾配合,讲究抓好落实。简直奉行计划于2017年3月底前报省当局办公厅注册。辽宁省加疾鼓动“互联网+政务供职”办事计划服务