优化政务任职、晋升行政出力是优化营商处境、设立寰宇团结大商场的势必央求,对加疾构修新起色式样、饱动高质料起色拥有首要意思。为深化饱动政务任职提质增效,正在更多周围更大周围达成“高效办成一件事”,进一步晋升企业和大家获取感,现提出以下观点。
以习新期间中国特质社会主义思思为指点,全体贯彻落实党的二十大心灵,对峙题目导向和目的导向相勾结,从企业和大家视角开拔,把“高效办成一件事”举动优化政务任职、晋升行政出力的首要抓手赏金船长网站,巩固全体打算,饱动形式更始,看重转换引颈和数字赋能双轮驱动,兼顾起色和安定,饱动线上线下调解起色,达成处事式样多元化、处事流程最优化、处事资料最简化、处事本钱最幼化,最大控造利企便民,激起经济社会起色内敏捷力。
2024年,饱动线上线下政务任职本领全体晋升,健康“高效办成一件事”核隐衷项清单处置机造和常态化饱动机造,达成第一批高频、面广、题目多的“一件事”高效解决。到2027年,根本造成泛正在可及、聪颖便捷、平允普惠的高效政务任职体例,达成企业和局部两个全人命周期首要阶段“高效办成一件事”核隐衷项落地成效,大幅晋升企业和大家处事惬心度、获取感。
(一)饱动线下处事“只进一门”。完整集约高效的线下政务任职体例,县级以上地方国民当局政务任职中央要合理创立归纳任职窗口和专业任职窗口,除非常情状表,规则上政务任职事项均应纳入政务任职中央聚会解决,达成团结受理和一站式解决。相合部分单设的政务任职窗口应整统一入本级政务任职中央,确不具备整合前提的要纳入一体化处置,按团结央求供给范例任职。勾结经济社会起色情况、人丁漫衍情景,兼顾饱动州里(街道)便民任职中央和村(社区)便民任职站设立。役使正在有前提、有需求的银行网点、邮政网点、园区等创立便民任职点,查究应用集成式自帮终端供给“24幼时不打烊”任职。国务院部分可遵照实践需求设立政务任职大厅,聚会供给处事任职。
(二)饱动线上处事“一网通办”。巩固以国度政务任职平台为总合键、联通各地域各部分政务任职平台的寰宇政务任职“一张网”设立,饱动更多高频事项网上办、掌上办、一次办,达成从网上可办向好办易办转折。巩固省级政务任职平台网上团结受理端设立,饱动办件讯息及时共享,达成处事申请“一次提交”服务、解决结果“多端获取”。依托各级政务任职平台整合联通种种处事任职编造,饱动种种政务任职事项和行使“应接尽接、应上尽上”,除司法法则另有划定或涉及国度隐秘等表,政务任职事项全面纳入同级政务任职平台处置和解决。
(三)饱动企业和大家诉求“一线政务任职便民热线巩固政务任职热线合并,遵照需求创立核心周围专席,持续晋升12345热线接手效能,高效受理政务任职商酌、投诉、求帮、发起和正在线解决指点等诉求。创修健康“接诉即办”机造,更好阐扬热线直接面向企业和大家的窗口感化,实时理会题目发起,饱动处理任职题目。提升12345与110对接联动效能,科学合理分流非警务求帮。巩固12345热线与政务任职平台投诉发起体例、“好差评”体例等营业协同,打造便捷、高效、范例、聪颖的政务任职“总客服”。
(四)饱动干系事项集成办。从企业和大家视角开拔,将需求多个部分解决或跨层,干系性强、解决量大、解决时分相对聚会的多个事项集成解决,为企业和大家供给“一件事一次办”、“一类事一站办”任职。明了每个“一件事”的牵头部分和配合部分及各自职责,深化跨部分计谋、营业、编造协同和数据共享。重构跨部分解决营业流程,优化前后置枢纽,饱动申请表单多表合一、线上一网申请、资料一次提交。深化线上线下联动,展开并联审批、说合评审、说合验收等,大幅压减解决时长和处事本钱。
(五)饱动容缺事项应允办。以政务任职部分真切示知、企业和大家诚信守诺为根本,对危急可控、纠错本钱低且或许通过事中过后羁系有用防备危急的政务任职事项,实行“示知应允+容缺解决”审批任职形式。遵照政务任职事项奉行难度、危急可控水平、任职对象信用情况等,采用申请资料后补或免交、骨子审查后置或宽免等式样,签署示知应允书,明了解决前提,商定职守责任。巩固审批服务、羁系、法律等部分协同,创修区别化的示知应允过后核查和危急防备机造,并慢慢饱动将应允和履约讯息共享至寰宇信用讯息共享平台。
(六)饱动异地事项跨域办。聚焦企业跨区域筹备和大家异地处事需求,继续饱动更多政务任职事项省内通办赏金船长网站、跨省通办,做到就近办、异地办。依托寰宇一体化政务任职平台“跨省通办”营业支柱编造,饱动数据跨域共享、编造无缝贯串,达成异地事项一站式网上解决。优化线下代收代办任职形式,创修收件、解决两地窗口协同联动处事机造,明了代收代办合系单元职守分工。饱动各级政务任职园地按需开设长途虚拟窗口,应用长途身份核验、音视频交互、屏幕共享等身手,为企业和大家供给长途帮办任职。扶帮京津冀、长三角、成渝等地域查究更多事项跨区域解决。
(七)饱动计谋任职免申办。全体梳理行政给付、资金补贴搀扶、税收优惠等计谋前提和实用规定,深化数据归集共享、模子算法和大数据领会支柱,精准立室合适计谋前提的企业和大家,饱动慢慢达成计谋“免申即享”。对司法法则明了央求依申请解决的,为合适前提的企业和大家主动天生申请表、挪用申请资料,并主动精准推送,方便自觉申请。优化政务任职平台企业和局部专属任职空间,富厚计谋库,达成利企便民计谋和任职精准直达。
(八)充斥阐扬政务任职平台支柱感化。依托寰宇一体化政务任职平台打造政务任职线上线下总合键,深化民多行使支柱体例设立,晋升团结的天然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调剂、用户处置等支柱本领。国务院部分要加疾整合本周围政务任职营业编造,并与寰宇一体化政务任职平台以数据接口等式样对接联通,饱动条块编造更好调解互通。各省(自治区、直辖市)要深化政务任职平台设立省级兼顾,饱动当地域政务任职平台事项法式团结、营业协同联动、任职同质高效,晋升省级平台民多支柱本领和市级平台行使更始本领,规则上不再孤单设立地市级以下政务任职平台。
(九)出力晋升政务数据共享实效。完整政务数据共享职守清单机造,依托寰宇一体化政务任职平台数据共享合键,汇总政务数据共享需求,分批纳入国务院部分数据共享职守清单和笔直处置讯息编造对接清单,饱动国务院部分数据按需向地方回流和直达下层赏金船长网站。继续晋升政务数据质料,从源流巩固数据管束,缠绕企业和局部两个全人命周期编造“一企一档、一人一档”数据范例,饱动达成“一数一源一法式”。深化电子证照数据共享行使,饱动电子证照跨地域跨部分互通互认和放大行使周围,规则上当局部分核发的资料免于提交、或许通过数据共享核验的事项免于提交声明资料、或许供给电子证照的免于提交实体证照。依法依规共享应用政务数据,巩固全流程安定处置,加大对涉及贸易隐秘、局部讯息等数据的扞卫力度。
(十)继续巩固新身手全流程行使。依据成熟褂讪、适度超前的规则,更始展开大数据、区块链、人为智能等新身手行使,饱动政务任职由人力任职型向人机交互型转折,由履历决断型向数据领会型转折。饱动新身手正在处事任职的确场景中的行使,优化重构申请前提、申报式样、受理形式、审核步伐服务、发证式样、处置架构,完整智能预填、智能预审等任职性能。查究行使天然措辞大模子等身手,晋升线上智能客服的妄思识别和精准回复本领,优化智能问答、智能探寻、智能导办等任职,更好向导企业和大家高效方便处事。
(十一)巩固帮办代办本领。健康线上线下帮办代办体例,明了职员摆设、处事职责、职守界线、任职实质,晋升帮办代办呼应率、处理率和惬心度。供给线上高频任职事项专业人为帮办代办,实行语音唤起、预定、解决和问答式向导等智能帮办任职,处理正在线操作、资料上传、营业解决等方面题目。优化线下帮办代办处事机造,为晚年人、残疾人等非常群体供给陪伴办、署理办、优先办等任职。正在高新区、资产园区等巩固项目全流程帮办代办,勾结实践创修专班任职、专员跟进等机造,实时处理项目饱动中的难点题目。
(十二)富厚民多任职提供。正在优化晋升民多指导、劳动就业、医疗卫生、养老任职、托育任职、住房保证等周围民多任职的根本上,饱动与企业和大家坐褥生涯亲热合系的水电气热、汇集通讯等公用事迹周围高频解决的任职事项纳入政务任职中央、接入政务任职平台。饱动公用事迹周围相合单元从企业和大家视角梳理任职事项、优化处事流程,饱动水电气热过户和不动产挂号、水电气网报装和投资设立审批等干系事项跨周围集成解决。
(十三)拓展增值任职实质。依托线上线下政务任职渠道,打造定造化、套餐式、模块化的涉企任职“一类事”场景,为企业供给精准化、本性化的优质衍生任职。查究兼顾行业协会、商场化专业任职机构等涉企任职资源,一站式供给计谋举荐、商酌、解读、申报等计谋任职,公证、合规指点、涉企牵连调停等司法任职,融资担保、资产基金对接、上市教育等金融任职,人才认定、住房安居、资金补帮等人才任职,科技企业教育、产学研对接等科创任职,表贸资源对接、报合退税商酌、汇率避险指点等国际商业任职。
(十四)健康政务任职法式体例。巩固政务任职法式总体打算,协议完整寰宇一体化政务任职平台和政务任职中央设立、12345热线运转等法式范例。健康政务任职事项根本法式,完整国度政务任职事项根本目次,饱动统一政务任职事项受理前提、任职对象、解决流程、申请资料、法定办结时限等正在寰宇周围内团结。编造集成解决“一件事”处事指引和处事指南,完整跨区域处事营业法式和操作规程。
(十五)深化政务任职轨造提供。阐扬法治引颈和保证感化,巩固国度层面政务任职周围立法商讨。实时算帐和修订与政务任职转换不相顺应的行政法则、规章和行政范例性文献,深化合系营业周围轨造保证,破解集成办、应允办、跨域办、免申办等更始任职形式的轨造阻滞。完整数字化行使配套计谋,保证电子证照和政务数据高效共享行使、电子档案单套归档等司法成效。
(十六)健康政务任职处事体例。饱动国度、省、市、县、乡五级政务任职体例设立,健康一体联动、高效便捷、权责真切的处事机造。巩固各级政务任职窗口从业职员装备、处置、培训和视察,出台激发奖赏要领,饱动归纳任职窗口职员团结装备和职业化起色。更始政务任职人才引进、教育、选拔和评判机造,继续晋升干部军队法治头脑、任职认识和数字素养,深化政务任职专业化军队设立。
(十七)巩固构造奉行。各地域要深化省级兼顾,缠绕“高效办成一件事”协力攻坚,对列入核隐衷项清单的“一件事”要逐项协议处事计划,明了目的义务、转换要领和职责分工,确保获得实效。国务院各部分要深化条块联动,巩固营业指点和数据共享支柱。国务院办公厅要巩固兼顾融合,展开试点树范,构造各地域各部分逐年推出一批“高效办成一件事”核隐衷项,饱动政务任职继续提质增效。
(十八)巩固传布扩张。采纳多种阵势做好“高效办成一件事”计谋解读和谈论向导,充斥调动地方各级当局和相合方面主动性,巩固处事协力,狠抓处事落实。役使各地域从实践开拔转换更始、斗胆查究,力求核心周围、核隐衷项获得更大冲破。实时总结行之有用的履历做法,正在寰宇周围内复造扩张,饱动“一地更始、多地复用”。
国务院合于进一步优化政务任职晋升行政出力 饱动“高效办成一件事”的指点观点赏金船长网站国务院关于进一步服务优化政务效劳擢升行政效用 促进“高效办成一件事”的向导偏见